База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-48-2015

09.11.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                    г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом, рассмотрела материалы, поступившие от Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «Престиж» и проверки факта одностороннего отказа, по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка светильников операционных бестеневых потолочных для медицинских организаций, подведомственных Минздраву Магаданской области, в рамках реализации мероприятий по обследованию населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий» (реестровый номер <...> ).

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения Заказчиком контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 25.08.2015 уполномоченным органом – Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона  «Поставка светильников операционных бестеневых потолочных для медицинских организаций, подведомственных Минздраву Магаданской области, в рамках реализации мероприятий по обследованию населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 664 000,00 рублей.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 03.09.2014г. 17:45; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 09.09.2014г.; дата проведения аукциона – 12.09.2014г.

 Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №1-1666ЭА-14 от 08.09.2014г., было подано 5 аукционных заявок. Все участники электронного аукциона были признаны соответствующими.

12.09.2014г. предложения о цене контракта подавали 4 участника аукциона. Минимальное предложение о цене контракта 345 280,00 рублей.

Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов аукциона в электронной форме №2-1666ЭА-14 от 15.09.2014г. признано ООО «Престиж» с ценой контракта 345 280,00 руб. 07.10.2014г. между заказчиком и участником закупки ООО «Престиж» заключен контракт по рассматриваемому предмету аукциона.

2. Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 9.6 контракта, расторжение настоящего контракта возможно по решению суда, соглашению сторон, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим гражданским законодательством. Расторжение контракта в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта допускается в порядке, определенном ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ.

Пунктом 3.1 контракта установлено, поставка всего ассортимента товара, указанного в Спецификации (Приложение № 1 к контракту), до Грузополучателей (доставка оборудования, ввод его в эксплуатацию, инструктаж с персоналом Грузополучателей) осуществляется в течение 80 календарных дней с момента заключения настоящего контракта.

3. Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Из пояснений заказчика следует, основанием для расторжения контракта является неисполнение поставщиком своих обязательств по поставке товара. С момента осуществления поставки исполнитель не произвел каких-либо действий, направленных на исполнение обязательств. В связи с неисполнением обязательств в адрес поставщика были направлены претензии от 05.06.2015 г. № 4899-06/06 и от 25.08.2015 г. № 7516-06/11. Обе претензии поставщиком были проигнорированы. В связи, с чем 15.09.2015г. было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнение требований ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчику необходимо в течение трех рабочих дней с даты принятия решения, то есть не позднее 18.09.2015, разместить на Официальном сайте данное решение. Как следует из материалов дела,  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  размещено на официальном сайте 15.09.2015г.

Информация об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «Престиж» направлена 17.09.2015 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте.

Таким образом,  заказчиком соблюден порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный статьей 95 Закона о контрактной системе.

3. В силу  части 13 статьи 95  Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Согласно распечатки с сайта Почты России, по состоянию на 27.10.2015г. ООО «Престиж» заказное письмо с уведомлением не получено.  

В соответствии с частью 12 статьи 95  Закона о контрактной системе при невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Согласно представленных материалов, датой надлежащего уведомления является 16.10.2015г.  Следовательно, 27.10.2015г. контракт считается расторгнутым.

В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, ст.ст.95, 104, частью 1 статьи 112 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области в отношении ООО «Престиж» (620028 Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Фролова, д.27, офис (квартира) 5, ИНН 6658455304), включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением контракта,  сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Престиж» в Реестр недобросовестных поставщиков,  считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.