База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-50-2015

19.11.2015г. г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием представителя участника закупки Дашевского И.В.(дов.б/н от 23.05.2014), с участием представителей заявителя Золотухина А.Н. (дов.№1/7912 от 13.11.2015),Сорокина А.Н. (дов.№1/7915 от 13.11.2015), Хорошко  Н.И. (дов.№1/7913 от 13.11.2015), рассмотрела материалы, поступившие от Управления ФСБ России по Магаданской области материалов, для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «Технократ» при исполнении контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме  «Поставка комплектующих к средствам вычислительной техники для государственных нужд УФСБ России по Магаданской области» (реестровый номер <...> ).

Комиссия в результате осуществления проверки одностороннего отказа от исполнения контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 30.07.2015г. государственным заказчиком – Управлением ФСБ России по Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка комплектующих к средствам вычислительной техники для государственных нужд УФСБ России по Магаданской области» (реестровый номер <...> ). Начальная (максимальная) цена контракта 149 950,01 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе  №0347100012115000126  от 07.08.2015 заявка  ООО «Технократ» была признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией. 18.08.2015г. между заказчиком и участником закупки ООО «Технократ» заключен контракт по рассматриваемому предмету аукциона.

2. Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Согласно статье 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с пунктом 8.5 контракта, заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 2.1 контракта установлено, срок поставки Товара осуществляется в течение 40 дней начиная со следующего дня после даты заключения государственного контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Из пояснений заказчика следует, что по истечении срока исполнения контракта, 27.09.2015г. ООО «Технократ» не выполнило поставку комплектующих к средствам вычислительной техники. 01.10.2015 заказчиком было направлено письмо в адрес  ООО «Технократ» с целью уточнения причин нарушения срока поставки товара. Однако, ответа  о причинах задержки поставки товара со стороны ООО «Технократ» в адрес заказчика не поступило.  В связи, с чем 23.10.2015г. заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнение требований ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчику необходимо в течение трех рабочих дней с даты принятия решения, то есть не позднее 28.10.2015, разместить на Официальном сайте данное решение. Как следует из материалов дела,  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  размещено на официальном сайте 23.10.2015г., а также направлено 23.10.2015 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также по адресу электронной почты.

Кроме этого, 23.10.2015 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с ООО «Технократ» вручено лично представителю поставщика Дашевскому И.В., что подтверждается материалами дела и присутствующим на заседании Комиссии представителем общества. Следовательно, 23.10.2015  ООО «Технократ» надлежащим образом уведомлен об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом,  заказчиком соблюден порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный статьей 95 Закона о контрактной системе.

4. В соответствии с ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Таким образом, в силу Закона о контрактной системе поставщику устанавливается новый срок поставки и предоставляется возможность поставить товар в срок  по 02.11.2015.

Однако, в ходе заседания Комиссии установлено, что ООО «Технократ» не поставил товар и в срок по 02.11.2015. Каких-либо писем, ходатайств о причинах задержки поставки товара со стороны ООО «Технократ» в адрес заказчика и в срок по 02.11.2015 также не поступало.   

Следовательно, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 03.11.2015г. и государственный контракт считается расторгнутым.

5. В соответствии с ч.2 ст.104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного и в соответствии со ст.104 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Управлением ФСБ России по Магаданской области в отношении ООО «Технократ» (685000 г. Магадан, пр. К.Маркса, д.47  ИНН 4909104276, КПП 490901001), включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения договора сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Технократ» в Реестр недобросовестных поставщиков,  считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.