Решение б/н Решение по делу № 02-02/05-16 от 30 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 02-02/05-16
24 февраля 2016 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии –– заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– специалист первого разряда отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов,
провела внеплановую проверку в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» (далее по тексту – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку расходных медицинских изделий на 1 полугодие 2016 года (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0308300024716000009 от 21.01.2016),
установила:
ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» проводился электронный аукцион на поставку расходных медицинских изделий на 1 полугодие 2016 года (номер извещения на официальном сайте 0308300024716000009).
В связи с поступившей информацией из прокуратуры Республики Марий Эл (вх. № 1844 от 15.02.2016) о признаках нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении заказчиком вышеназванной закупки и на основании части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка.
Согласно информации, содержащейся в обращении ЗАО «Фабрика диаграммных бумаг», ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» в техническом задании по проводимой процедуре закупки прописывает характеристики трубки силиконовой шестигранной для защиты пакетов от проколов при стерилизации. По мнению заявителя, установленные заказчиком параметры требуемого к поставке товара соответствуют характеристикам трубки силиконовой шестигранной, производимой ООО «Интерсэн-плюс». Заявитель полагает, что официальным дилером названного производителя на территории Российской Федерации является только ООО «Янтарь». Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, создают преимущественные условия участия в закупке для ООО «Янтарь».
В результате внеплановой проверки, оценки представленных материалов установлено следующее.
Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте 21.01.2016.
Начальная (максимальная) цена контракта: 236 012,65 рублей.
Правила описания объекта закупки установлены статьей 33 Закона о контрактной системе.
В частности, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В пункте 24 таблицы 1 раздела VI аукционной документации (техническая часть) заказчиком установлены требования к трубке силиконовой шестигранной для защиты пакетов от проколов при стерилизации.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Марийского УФАС России установлено, что характеристики требуемого к поставке товара указаны заказчиком в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
Документов, подтверждающих позицию ЗАО «Фабрика диаграммных бумаг» относительно преимущественных условий участия в закупке ООО «Янтарь» заявителем не представлено.
Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
решила:
В действиях государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» и Единой комиссии государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» в настоящее время не установлено нарушений
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на поставку расходных медицинских изделий на 1 полугодие 2016 года (реестровый номер извещения на официальном сайте 0308300024716000009 от 21.01.2016).
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).