Решение б/н Решение по делу 02-02/09-17 от 3 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 02-02/09-17
31 марта 2017 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Заместитель председателя Комиссии – _____ . – заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;
члены Комиссии:
_____. – специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
_____. – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
провела внеплановую проверку в отношении государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на поставку кресел-колясок для инвалидов Серии «Крошка-Ру»: модель «Василиса» (реестровый номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0208100000416000260 от 14.11.2016),
УСТАНОВИЛА:
В Марийское УФАС России из прокуратуры Республики Марий Эл поступило (вх. № 78-Н от 15.03.2017) обращение _____. по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации ребенка-инвалида, в котором содержится указание на признаки нарушения законодательства при осуществлении заказчиком закупки № 0208100000416000260 у единственного поставщика на поставку кресел-колясок для инвалидов Серии «Крошка-Ру»: модель «Василиса».
Пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок.
На основании приказа Марийского УФАС России от 23.03.2017 № 55 в отношении заказчика проводится внеплановая проверка, предметом которой является соблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки № 0208100000416000260.
В результате внеплановой проверки, оценки представленных материалов Комиссией установлено следующее.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), может осуществляться в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких правовых актах указываются предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 названного Федерального закона.
Во исполнение вышеуказанной нормы закона издано распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1835-р, в соответствие с которым определены организации - единственные поставщики средств реабилитации (кресел-колясок для инвалидов), закупки у которых осуществляются в 2016 году Фондом социального страхования Российской Федерации, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках реализации полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.
В состав указанных организаций включена автономная некоммерческая организация «Катаржина», которая может являться единственным поставщиком, в том числе при поставке кресла-коляски с ручным приводом серии «Крошка-ру»: модель «Василиса».
В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 названной статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 названного Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 названного Федерального закона).
14.11.2016 на официальном сайте заказчиком размещено извещение № 0208100000416000260 о закупке у единственного поставщика на поставку кресел-колясок для инвалидов Серии «Крошка-Ру»: модель «Василиса».
24.11.2016 между заказчиком и автономной некоммерческой организацией «Катаржина» заключен государственный контракт № 198 на поставку кресел-колясок для инвалидов Серии «Крошка-Ру»: модель «Василиса» в количестве двух штук. Цена контракта составила 65980 рублей.
Таким образом, правовым основанием заключения данного контракта являлось распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 № 1835-р.
Основываясь на представленные в материалы дела документы Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в настоящее время не усматривает в действиях заказчика нарушений действующего законодательства.
Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
РЕШИЛА:
В действиях государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл не установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении закупки у единственного поставщика на поставку кресел-колясок для инвалидов Серии «Крошка-Ру»: модель «Василиса» (реестровый номер извещения на официальном сайте 0208100000416000260 от 14.11.2016).
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).
Заместитель председателя Комиссии _____
Члены Комиссии _____
_____