Решение б/н Решение по делу № 02-02/24-16 от 30 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 02-02/24-16
22 июня 2016 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии –– заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
провела внеплановую проверку в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» (далее – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку диагностикумов, тест-систем, применяемых в медицине, на 2 половину 2016 года для нужд ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0308300024716000084),
установила:
ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» проводится электронный аукцион на поставку диагностикумов, тест-систем, применяемых в медицине, на 2 половину 2016 года для нужд ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» (номер извещения на официальном сайте 0308300024716000084).
В связи с поступившей информацией от ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» (вх. № 7639 от 16.06.2016) о нарушениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении Заказчиком вышеназванной закупки и на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка.
В результате внеплановой проверки, оценки представленных материалов установлено следующее.
Извещение о проведении электронного аукциона № 0308300024716000084 размещено на официальном сайте 06.06.2016.
Начальная (максимальная) цена контракта 476 277,07 рублей.
Дата окончания подачи заявок 14.06.2016.
Дата проведения аукциона в электронной форме 20.06.2016.
Электронная площадка для проведения торгов http://www.sberbank-ast.ru.
В силу части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
Указанный в части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе (часть 7 статьи 67 Закона о контрактной системе).
Согласно протоколу № 0308300024716000084-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 15.06.2016 на участие в названном аукционе подано 2 заявки. Заявка участника закупки с порядковым номером 2 допущена к участию в аукционе, заявка с порядковым номером 1 отклонена по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
Между тем, заказчиком по причине технической ошибки на сайте оператора электронной площадки неверно указаны сведения о допуске и об отказе в допуске участникам в закупке к участию в названном аукционе.
Таким образом, заказчиком на сайте оператора электронной площадки не размещен в надлежащем виде протокол № 0308300024716000084-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 15.06.2016, что является нарушением части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.
Иных нарушений в действиях заказчика, аукционной комиссии заказчика в настоящее время не выявлено.
Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
решила:
1. Признать в действиях аукционной комиссии государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» нарушение части 7 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.
3. Передать материалы дела № 02-02/24-16 уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).