Решение б/н Решение по делу № 02-02/25-16 от 30 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 02-02/25-16
24 июня 2016 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии –заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
провела внеплановую проверку в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» (далее – ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту кровли гаража (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0308300007816000150),
установила:
ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» проводится электронный аукцион на выполнение работ по текущему ремонту кровли гаража (номер извещения на официальном сайте 0308300007816000150).
В связи с поступившей информацией от ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» (вх. № 7325 от 09.06.2016) о нарушениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении заказчиком вышеназванной закупки и на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка.
В результате внеплановой проверки, оценки представленных материалов установлено следующее.
Извещение о проведении электронного аукциона № 0308300007816000150 размещено на официальном сайте 01.06.2016.
Начальная (максимальная) цена контракта 588 665,00 рублей.
Дата окончания срока подачи заявок 09.06.2016.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 10.06.2016.
Дата проведения аукциона в электронной форме 14.06.2016.
Электронная площадка для проведения торгов http://www.sberbank-ast.ru.
Согласно пунктам 3, 4, 5 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:
- дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
- дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 названного Федерального закона;
-дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 названного Федерального закона.
Между тем, документация электронного аукциона и извещение о проведении электронного аукциона содержат различные даты окончания срока подачи заявок, окончания срока рассмотрения первых частей заявок и проведения электронного аукциона. Так, в документации электронного аукциона установлено:
- дата и время окончания срока подачи заявок – 08.05.2016 09.00 (время московское).
- дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе – 09.05.2016.
- дата проведения электронного аукциона – 14.05.2016.
Вместе с тем, неопределённость, противоречивость положений аукционной документации и извещения о проведении электронного аукциона создает препятствия для потенциальных участников на стадии решения вопроса об участии в процедуре закупки.
В этой связи, документация и извещение об аукционе должны содержать даты окончания срока подачи заявок, даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, даты проведения электронного аукциона, не допускающие неоднозначного толкования с тем, чтобы любой участник экономических правоотношений при решении вопроса об участии в аукционе и формировании заявки на участие в аукционе имел четкое представление о датах и времени проведения электронного аукциона.
Таким образом, в действиях заказчика имеются нарушения требований пунктов 3, 4, 5 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.
Иных нарушений в действиях заказчика в настоящее время не выявлено.
Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
решила:
1. Признать в действиях государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» нарушения пунктов 3, 4, 5 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Волжская центральная городская больница» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
3. Передать материалы дела № 02-02/25-16 уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия (часть 9 статьи 106 Закона о контрактной системе).