База решений
и правовых актов

Заказчик:

Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Новоторъяльская центральная районная больница»

ул. Больничная, д.15, пгт. Новый Торъял,

Республика Марий Эл, 425430

тел. /факс: 7-83636-91265

 

Оператор электронной площадки:

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

 ул. Большая Татарская, д.9, г. Москва, 115184

тел./факс: (495)7872998

 

Заявитель:

Общество с ограниченной

 ответственностью «Служба пожарного мониторинга»

ул. Панфилова, д.33 «а», г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424006

 

 

                                                                                                                     РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 02-06/217-17

 

19 декабря 2017 года                                                                                                                                               г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии ––;

члены Комиссии:

– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

– специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии представителей заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Служба пожарного мониторинга» (далее – ООО «Служба пожарного мониторинга»):

 (доверенность № б/н от 06.12.2017),

в отсутствие представителей заказчика – государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Новоторъяльская центральная районная больница» (далее – ГБУ РМЭ «Новоторъяльская ЦРБ»), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, рассмотрев жалобу ООО «Служба пожарного мониторинга» на положения аукционной документации электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре «Стрелец-Мониторинг» (извещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) номер <...> от 11.12.2017),

установила:

ГБУ РМЭ «Новоторъяльская ЦРБ» проводится электронный аукцион на оказание услуг по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре «Стрелец-Мониторинг» (номер извещения на официальном сайте 0308300000817000113).

В Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Служба пожарного мониторинга» на положения аукционной документации названного электронного аукциона.

Заявитель полагает, что документация указанного аукциона не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчик с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной, направил письменные пояснения (исх. № 673 от 19.12.2017).

В результате рассмотрения жалобы, оценки представленных доказательств установлено следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация на оказание услуг по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре «Стрелец-Мониторинг» размещены на официальном сайте 11.12.2017 (код закупки 0308300000817000113).

Электронная площадка для проведения аукциона - http://www.sberbank-ast.ru.

Начальная максимальная цена контракта – 55 008,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 20.12.2017 12:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 21.12.2017.

Дата проведения электронного аукциона на электронной площадке: 25.12.2017.

Согласно доводам, изложенным в жалобе ООО «Служба пожарного мониторинга», в аукционной документации, в частности в техническом задании, отсутствует указание на обязанности исполнителя осуществлять мониторинг за работоспособностью оборудования в круглосуточном режиме.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, аукционной документации объектом закупки является оказание услуг по техническому обслуживанию системы передачи извещения о пожаре «Стрелец-Мониторинг».

В соответствии с техническим заданием (глава 3 аукционной документации) исполнитель должен обеспечить бесперебойную (круглосуточный режим) работу действующих систем передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» на обслуживаемых объектах.

В пункте 9 информационной карты (глава 2 аукционной документации) указано, что техническое обслуживание и круглосуточный мониторинг осуществляются согласно распоряжению председателя Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 04.10.2017 № 71 (далее – Распоряжение).

Указанным распоряжением утвержден Регламент взаимодействия при эксплуатации оборудования, дублирующего сигналы о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, установленного на объектах, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл и муниципальной собственности (далее – Регламент).

В соответствии с пунктом 2.1 раздела V Регламента эксплуатационно-техническое обслуживание объектовой станции «ПАК Стрелец-Мониторинг» предусматривает, в том числе, круглосуточный технический мониторинг, а именно, в соответствии с  Руководством по эксплуатации объектовой станции «ПАК Стрелец-Мониторинг» (в редакции 3.3) в силу ГОСТ Р 56935-2016 в круглосуточном режиме должен осуществляться контроль за:

- передачей от прибора объектового оконечного на прибор пультовой оконечный по линии/линиям связи тревожных извещений о пожаре;

- неисправностями, регистрируемыми прибором приемно-контрольным и иными средствами пожарной автоматики объекта, взаимодействующими с прибором объектовым оконечным;

- исправностью линий связи между оборудованием объекта и прибором объектовым оконечным.

В соответствии с пунктом 3.9 ГОСТ Р 56935-2016 «Производственные услуги. Услуги по построению системы мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения «01» и «112» мониторинговая организация осуществлят в том числе услуги по техническому обслуживанию системы системы мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения «01» и «112».

Согласно пункту 6.1 ГОСТ Р 56935-2016 техническое обслуживание элементов системы мониторинга может осуществляться как мониторинговой организацией – собственниками ретрансляционного  и пультового оборудования системы мониоринга, так и сторонними организациями по договорам, заключаемым с собственниками ретрансляционного и пультового оборудования системы мониторинга.

В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Пунктом 8.2.1 проекта контракта (глава 6 аукционной документации) установлено, что исполнитель вправе выполнять работы по техническому обслуживанию собственными силами и (или) привлеченными силами третьих лиц.

Кроме того, в пункте 8.1.7 проекта контракта заказчиком установлена обязанность исполнителя осуществлять круглосуточный мониторинг передачи сигнала о срабатывании систем противопожарной защиты в подразделения пожарной охраны (контроль за: - передачей от оборудования на пульт подразделения пожарной охраны по линии/линиям связи тревожных извещений о пожаре; неисправностями, регистрируемыми приборами приемно-контрольными и иными средствами пожарной автоматики объекта, взаимодействующими с оборудованием; исправностью линий связи между оборудованием и пультом подразделения пожарной охраны).

Таким образом, аукционная документация содержит необходимые сведения относительно объекта закупки.

Жалоба ООО «Служба пожарного мониторинга» не обоснована.

 

На момент проведения заседания Комиссии контракт не заключен, процедура закупки приостановлена в части заключения контракта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

решила:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Служба пожарного мониторинга» необоснованной.

2. Требование о приостановлении процедуры закупки отменить .

 

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.