База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 02-06/37-18

 

16 марта 2018 года г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии –. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл;

члены Комиссии:

– начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

– специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии представителей:

заказчика – муниципального предприятия «Сигнал» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – МП «Сигнал»): (доверенность № 39 от 22.02.2018),

заявителя – страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» в лице филиала страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» в Республике Марий Эл (далее – СПАО «Ингосстрах»): (доверенность № 05 от 16.03.2018), Смирновой О.В. (доверенность № 01 от 29.12.2017),

заинтересованного лица - акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (далее – АО «СОГАЗ»): (доверенность № Ф-1/18 от 13.01.2018),

рассмотрев жалобу СПАО «Ингосстрах» на действия комиссии заказчика – МП «Сигнал», при проведении открытого конкурса на оказание услуг обязательного страхования автогражданской ответственности МП «Сигнал» (ОСАГО) на 2018 год (извещение на официальном сайте по адресу: http://zakupki.gov.ru № 0508600002818000002 от 05.02.2018),

 

 

установила:

 

МП «Сигнал» проводится открытый конкурс на оказание услуг обязательного страхования автогражданской ответственности МП «Сигнал» (ОСАГО) на 2018 год (извещение на официальном сайте по адресу: http://zakupki.gov.ru № 0508600002818000002 от 05.02.2018).

В Марийское УФАС России поступила жалоба СПАО «Ингосстрах» на действия комиссии заказчика при проведении указанного открытого конкурса. По мнению заявителя, комиссией неправомерно определен победитель проводимой процедуры закупки.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной, поддержал письменные пояснения, представленные в ходе рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры закупки. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств установлено следующее.

Извещение о проведении открытого конкурса по названной закупке опубликовано на официальном сайте 05.02.2018.

Начальная (максимальная) цена контракта 189 793, 22 рублей.

Оценив доводы, изложенные в жалобе, а также изучив материалы дела, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы СПАО «Ингосстрах» на основании следующего.

В соответствии с частью 8 статьи 53 Закона о контрактной системе победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 02.03.2018 на участие в проводимой процедуре закупки подано 5 заявок: СПАО «Ингосстрах» (05.02.2018 16:38; 187 266, 34 рублей), АО «Страховое общество газовой промышленности» (06.02.2018 11:30; 183 851, 45 рублей), САО «ВСК» (07.02.2018 10:15, 187 793, 89 рублей), ЗАО «Московская акуционерная страховая компания» (09.02.2018 10:42; 189 793, 22 рублей) ПАОСК «Росгосстрах» (27.02.2018 11:40; 188 141, 68 рублей).

Победителем открытого конкурса было признано АО «СОГАЗ», поскольку участник конкурса предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, а также присвоен первый номер.

Мнение подателя жалобы о том, что у комиссии заказчика имелись основания отклонить заявки на участие в открытом конкурсе АО «СОГАЗ», поскольку ценовое предложение указанного участника рассчитаны с нарушением положений Указания Банка России от 19.09.2014 № 3384-у «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» является ошибочным на основании следующего.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 53 Закона о контрактной системе заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям закона, извещению об осуществлении закупки и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Учитывая, что заявка АО «СОГАЗ» соответствовала требованиям конкурсной документации, следовательно у единой комиссии заказчика отсутствовали основания для отклонения данной заявки.

Таким образом, жалоба заявителя является необоснованной.

На момент проведения заседания Комиссии контракт не заключен, процедура закупки приостановлена в части заключения контракта.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

решила:

 

1. Признать жалобу страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» в лице филиала страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» в Республике Марий Эл необоснованной.

2. Требование о приостановлении процедуры закупки в части подписания контракта отменить.

 

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.