Решение №02-06/83-18 Решение по делу 02-06/83-18 от 31 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 02-06/83-18
28 мая 2018 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии –– заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл;
члены Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в присутствии представителей:
заказчика – государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Медико-санитарная часть № 1» (далее – ГБУ РМЭ «МСЧ №1»):
(доверенность № б/н от 24.05.2018),
(доверенность № б/н от 24.05.2018).
в отсутствие представителей заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Евромед» (далее – ООО «Евромед»), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, рассмотрев жалобу ООО «Евромед» на действия ГБУ РМЭ «МСЧ №1» при подведении итогов электронного аукциона на поставку запасных частей для отделения функциональной диагностики (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0308300014218000064 от 23.04.2018),
установила:
ГБУ РМЭ «МСЧ №1» проводился электронный аукцион на поставку запасных частей для отделения функциональной диагностики (номер извещения на официальном сайте по адресу: www.zakupki.gov.ru 0308300014218000064 от 23.04.2018).
В Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Евромед» на действия ГБУ РМЭ «МСЧ №1» при подведении итогов указанного электронного аукциона.
Заявитель полагает, что единой комиссией заказчика необоснованно признана несоответствующей требованиям аукционной документации заявка ООО «Евромед», поскольку вторая часть заявки подателя жалобы полностью соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и аукционной документации.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной, поддержал письменные пояснения, представленные в ходе рассмотрения жалобы (исх. № б/н от 24.05.2018).
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры закупки. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств установлено следующее.
Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация на поставку запасных частей для отделения функциональной диагностики размещены на официальном сайте 23.04.2018 (код закупки 0308300014218000064).
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www.sberbank-ast.ru.
Начальная максимальная цена контракта – 209 214,60 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 04.05.2018 10:00.
Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе: 08.05.2018.
Дата проведения электронного аукциона на электронной площадке: 11.05.2018.
Оценив доводы, изложенные в жалобе, а также изучив материалы дела, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы ООО «Евромед» на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
По смыслу части 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены указанной статьей.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 названного закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.05.2018 номер <...> -3 заявка участника закупки под номером 2 (ООО «Евромед») признана несоответствующей требованиям документации об электронном аукционе, а именно в составе второй части заявки на участие в проводимой процедуре закупки по позиции 14 заявки не представлены копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5.1 информационной карты (раздел II аукционной документации) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в том числе копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе, а именно регистрационные удостоверения Росздравнадзора или Минздравсоцразвития РФ на товары, подлежащие обязательной регистрации.
Согласно информации, представленной в первой части заявки на участие в электронном аукционе участника закупки под номером 2 (ООО «Евромед»), к поставке предлагается товар в соответствии с техническим заданием заказчика, в том числе салфетки для манжет (средние) производства ЗАО «Мастер», Россия (позиция 14).
В составе второй части заявки участника закупки под номером 2 (ООО «Евромед») по позиции 14 представлено регистрационное удостоверение номер РЗН 2014/972 от 11.09.2014.
Представленное в составе заявки регистрационное удостоверение выдано на медицинское изделие «комплекс аппаратно-программный носимый с цифровой записью одно-, двух-, трехсуточного мониторирования ЭКГ и АД (по Холтеру) «Кардиотехника-04».
При этом, в приложении к указанному регистрационному удостоверению перечислены составные части комплекса, в том числе указана салфетка средняя.
Между тем, в регистрационном удостоверении указан производитель изделия закрытое акционерное общество «Институт кардиологической техники» (ИНКАРТ», Россия. Регистрационное удостоверение также выдано ЗАО «ИНКАРТ», Россия. Какого-либо указания на то, что производителем салфеток является ЗАО «Мастер», в приложенном в составе второй части заявки регистрационном удостоверении не содержится.
Таким образом, единой комиссией заказчика правомерно принято решение о несоответствии заявки участника закупки под номером 2 (ООО «Евромед») требованиям аукционной документации.
На момент проведения заседания Комиссии контракт не заключен, процедура закупки приостановлена в части заключения контракта.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответсвенностью «Евромед» необоснованной.
2. Требование о приостановлении процедуры закупки в части заключения контракта отменить.