Решение б/н РЕШЕНИЕ о нарушении антимонопольного законодательства по дел... от 9 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
о нарушении антимонопольного законодательства по делу № 03-24/01-2017
Резолютивная часть решения оглашена 09 марта 2017 года
В полном объеме решение изготовлено 22 марта 2017 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
заместитель руководителя – начальник отдела, председатель Комиссии;
Члены Комиссии:
специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;
специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов,
рассмотрев дело № 03-24/01-2017, возбужденное в отношении администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в определении при проведении открытого конкурса по отбору организации для оказания услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора от населения с территории муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» недостоверного перечня территорий для оказания услуг,
в присутствии представителей:
- главы администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» (на основании решения Собрания депутатов муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» от 22.10.2014 № 16-Ш),
- ООО «Чистый город»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступило обращение Прокуратуры Медведевского района от 18.10.2016 № 02-09-2016 (вх. № 12756 от 18.10.2016) по признакам нарушения антимонопольного законодательства при заключении между администрацией муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» (далее – администрация) и ООО «Чистый город» договора от 23.03.2016 на выполнение работ по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора от населения с территории муниципального образования «Юбилейное сельское поселение».
По результатам рассмотрения обращения возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в определении при проведении открытого конкурса по отбору организации для оказания услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора от населения с территории муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» недостоверного перечня территорий для оказания услуг.
Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением администрации от 16.02.2016 проведен открытый конкурс по отбору организаций для оказания услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора от населения с территории муниципального образования «Юбилейное сельское поселение». Заявки на участие в конкурсе поступили от ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Чистый город».
По результатам открытого конкурса заключен договор между администрацией муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» и ООО «Чистый город» от 23.03.2016 на выполнение работ по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора от населения с улиц Зеленая, Культуры, Лесная, Центральная, Озерная, Набережная, Рябиновая, пер. Малый муниципального образования «Юбилейное сельское поселение».
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Комиссией Марийского УФАС России установлено, что ранее проведенного конкурса ООО «Чистый город» заключило договоры на вывоз твердых бытовых отходов с собственниками жилых домов, расположенных на улицах: пер. Малый, Набережная, Озерная, Рябиновая. Указанные договоры не расторгнуты и продолжают действовать в настоящее время.
Однако вопреки действующим договорам предметом конкурса явилось оказание услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора с улиц Озерная, Набережная, Рябиновая, пер. Малый.
Следовательно, определенный администрацией предмет конкурса вводит в заблуждение потенциальных претендентов на участие в торгах, поскольку победитель конкурса фактически не может оказывать определенные администрацией услуги в связи с наличием ранее заключенных гражданско-правовых договоров.
На основании изложенного, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о том, что определение недостоверного перечня территорий для оказания услуг при определении предмета открытого конкурса по отбору организации для оказания услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора от населения с территории муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» нарушает часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На момент принятия решения антимонопольным органом сведения о прекращении нарушения антимонопольного законодательства администрацией отсутствуют.
При таких обстоятельствах, Комиссия Марийского УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Закона о защите конкуренции, считает необходимым выдать администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь статьей 10, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
Р Е Ш И Л А:
- Признать в действиях администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» (ОГРН 1021201052542, ИНН 1207002670, адрес места нахождения: ул. Культуры, д. 10, п. Юбилейный, Медведевский р-н, РМЭ, 425226) факт нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в определении при проведении открытого конкурса по отбору организации для оказания услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора от населения с территории муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» недостоверного перечня территорий для оказания услуг.
- Выдать администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии