База решений
и правовых актов

ООО «Тревел-М»

ул. Строителей, д. 98, г. Йошкар-Ола, 424007

 

пгт.Оршанка, а/я 27, РМЭ

 

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №03-29/30-2017
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

«11» декабря 2017 года                                                                            г. Йошкар-Ола

 

В Марийское УФАС России поступили заявления ООО «Авто-Плюс» от 17.10.2017 №13022, от 24.10.2017 вх.№13122 о необоснованном осуществлении продажи билетов по маршруту «Йошкар-Ола-Яранск» до остановочного пункта «Шойбулак», заявление ООО «Сервис ПРОФИ» от 11.10.2017 вх.№11059 о необоснованном осуществлении продажи билетов по маршруту «Йошкар-Ола-Яранск» до остановочного пункта «Оршанка», а также необоснованном осуществлении посадки и высадки пассажиров в промежуточных пунктах по пути следования по маршруту «Йошкар-Ола-Яранск».

Кроме того, ИП Семенова В.И. обратилась с заявлением от 21.11.2017 вх.№ 14151 о нарушении ООО «Тревел-М» условий перевозок по маршруту «Йошкар-Ола-Яранск».

В ходе рассмотрения заявлений в действиях ООО «Тревел-М» установлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) на основании следующего.

В силу пункта 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Главой 2.1 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

В соответствии со статьей 14.8 Закона о защите конкуренции не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Закон №220-ФЗ) остановочные пункты по межрегиональному маршруту регулярных перевозок должны быть расположены на территориях автовокзалов или автостанций.

Остановочный пункт по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, в том числе расположенный на территории автовокзала или автостанции, должен быть зарегистрирован в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, посадка и высадка пассажиров по межрегиональному маршруту регулярных перевозок в иных местах наряду с остановочными пунктами, которые включены в состав данного маршрута, запрещаются (части 1, 3 статьи 30 Закона №220-ФЗ).

Из реестра регулярных маршрутов Минтранса России следует, что в реестре регулярных маршрутов зарегистрирован маршрут №345 «АВ Йошкар-Ола-АВ Яранск», обслуживаемый ООО «Тревел-М» под регистрационным номером 12.43.010. Расписанием данного маршрута предусмотрены остановочные пункты в населенных пунктах г.Йошкар-Ола, г.Яранск, без промежуточных остановочных пунктов.

ООО «Тревел-М» в соответствии с требованиями действующего законодательства выданы разрешительные документы на право осуществления перевозок по маршруту «АВ Йошкар-Ола-АВ Яранск» (свидетельство на право осуществления перевозок и карты маршрутов).

ООО «Тревел-М» фактически осуществляет перевозки по маршруту №345 «АВ Йошкар-Ола-АВ Яранск» из города Йошкар-Олы от Автовокзала города Йошкар-Олы на основании договора от 04.10.2017 №001/2017 об организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, заключенного с ООО «Автовокзалы Марий Эл».

Однако, несмотря на положения разрешительных документов, ООО «Тревел-М» осуществляет перевозку пассажиров до промежуточных остановочных пунктов, находящихся по пути следования маршрута №345 «АВ Йошкар-Ола-АВ Яранск» – Шойбулак, Оршанка.

Из письменных пояснений ООО «Тревел-М» от 09.11.2017 вх.№13656 следует, что по состоянию на 24.10.2017 по маршруту №345 «АВ Йошкар-Ола-АВ Яранск» было перевезено 12 пассажиров до остановочного пункта «Шойбулак». Также согласно сведениям ООО «Автовокзалы Марий Эл» по состоянию на 30.10.2017 до остановочного пункта «Оршанка» реализовано 25 билетов по маршруту «Йошкар-Ола-Яранск».

Перевозка пассажиров до остановочного пункта «Оршанка» подтверждается также билетами на маршрут №345 «Йошкар-Ола-Яранск» от 11.10.2017 со временем отправления из Йошкар-Олы 9-45, 11-15.

Согласно ответу Министерства транспорта Российской Федерации от 07.11.2017 вх.№13498 ООО «Тревел-М» не имеет права осуществлять посадку и высадку пассажиров в остановочных пунктах с.Шойбулак и пгт. Оршанка, так как данные остановочные пункты не предусмотрены расписанием маршрута 12.43.010.

Таким образом, ООО «Тревел-М» осуществляет пассажирские перевозки по межсубъектному (межрегиональному) маршруту №345 «АВ Йошкар-Ола-АВ Яранск» до промежуточных остановочных пунктов «Оршанка», «Шойбулак», которые не включены в расписание маршрута. Указанные действия ООО «Тревел-М» противоречат требованиям действующего законодательства, требованиям добропорядочности, разумности, направлены на незаконное получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, а также напрямую нарушают права хозяйствующих субъектов-конкурентов ИП Семеновой В.И., ООО «Сервис ПРОФИ», ООО «Авто-Плюс».

На основании изложенного, Марийским УФАС России в действиях ООО «Тревел-М» установлены признаки нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в осуществлении перевозок по маршруту №345 «АВ Йошкар-Ола- АВ Яранск» до промежуточных остановочных пунктов «Оршанка», «Шойбулак», которые не включены в расписание маршрута №345 «Йошкар-Ола-Яранск».

Согласно части 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается лицам в случае выявления признаков нарушения статьи 14.8 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, Марийское УФАС России, руководствуясь статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предупреждает общество с ограниченной ответственностью ООО «Тревел-М» (ИНН 1215150350, ОГРН 1101215004890; ул. Строителей, д.98, офис 109, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424007) о необходимости в десятидневный срок с момента получения предупреждения прекратить нарушение статьи 14.8 Закона о защите конкуренции путем прекращения осуществлении перевозок по маршруту №345 «Йошкар-Ола-Яранск» до промежуточных остановочных пунктов «Оршанка», «Шойбулак» и иных, которые не включены в расписание маршрута в качестве промежуточных остановочных пунктов.

В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.

При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения (части 7, 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).

 

Руководитель