Решение б/н на положения аукционной документации электронного аукциона н... от 16 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/106-844/2021
16 сентября 2021 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии - заместителя руководителя - начальника отдела Контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти <…>;
членов Комиссии:
<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<…> – специалиста -эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в присутствие представителя заказчика – Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;
в отсутствие представителей заявителя ООО «Стигматранс», надлежаще извещенных о месте, времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу ООО «Стигматранс» на положения аукционной документации электронного аукциона на благоустройство территории спортивной площадки за Муниципальным Автономным учреждением Культуры «Дворец культуры Российской Армии», расположенным по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Героев Сталинградской битвы, д.35 (извещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru 0808300000221000018 от 06.09.2021),
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком проводится электронный аукцион на право заключения контракта на благоустройство территории спортивной площадки за Муниципальным Автономным учреждением Культуры «Дворец культуры Российской Армии», расположенным по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Героев Сталинградской битвы, д.35.
Извещение № 0808300000221000018 о проведении данного электронного аукциона, аукционная документация размещены заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок 06.09.2021.
Начальная (максимальная) цена контракта 19 271 780,00 рублей.
13.09.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступила жалоба заявителя на положения аукционной документации электронного аукциона на благоустройство территории спортивной площадки за Муниципальным Автономным учреждением Культуры «Дворец культуры Российской Армии», расположенным по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Героев Сталинградской битвы, д.35.
Заявитель считает, что документация электронного аукциона составлена с нарушениями Закона о контрактной системе.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия пришла к следующим выводам.
Заявитель указывает, что в проекте контракта заказчиком не указан идентификационный код закупки (далее - ИКЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должен содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом в том числе идентификационный код закупки.
Частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе установлено, что идентификационный код закупки указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы.
Согласно части 4 статьи 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Вместе с тем, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что проект контракта вышеуказанного электронного аукциона не содержит сведения об идентификационном коде закупки
Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе.
Следовательно, жалоба является обоснованной.
На момент проведения заседания Комиссии контракт не заключен, процедура закупки приостановлена в части заключения контракта.
Учитывая изложенное, Комиссия в соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе принимает решение о признании жалобы ООО «Стигматранс» обоснованной и необходимости выдачи заказчику обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства.
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Стигматранс» обоснованной.
2. Признать в действиях Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» нарушение части 1 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства.
4. Передать материалы дела № 012/06/106-844/2021 уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: