База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

№ 012/04/7.31-501/2022

05 июля 2022 года                                                                                                       г. Йошкар-Ола

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного  прокурором Новоторъяльского района Республики Марий Эл по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ в отношении  директора  МБОУ «Пектубаевская СОШ» <…> (<…>) по факту нарушения срока размещения информации об исполненном контракте от 04.05.2021, установленного частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛ

 

07.06.2022 прокурором Новоторъяльского района Республики Марий Эл в отношении директора  МБОУ «Пектубаевская СОШ» <…> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ по факту нарушения  срока размещения информации об исполненном контракте  № 0308300042821000001 от 04.05.2021.

Частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное направление информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в реестр контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также за направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию в реестр контрактов.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

На рассмотрение настоящего дела <…> не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Представитель прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл на рассмотрение дела не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из постановления о возбуждении дела следует, что <…> совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Новоторъяльского района Республики Марий Эл в период с 30.05.2022 по 31.05.2022 проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе, в ходе которой в деятельности МБОУ «Пектубаевская СОШ», выявлены нарушения требований Закона о контрактной системе.

Пунктом 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация: информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

Согласно пункту 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 данной статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Установлено, что по результатам проведения аукциона в электронной форме между МБОУ «Пектубаевская СОШ» и ООО «Ниагара» заключен контракт от 01.09.2021 № 0308300042821000001 на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала здания МБОУ «Пектубаевская СОШ».

Установлено, что акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 2 от 30.08.2021 принят и подписан Заказчиком 30.08.2021.

Как указывалась ранее, информация об исполнении контракта должна быть размещена в ЕИС в течение пяти рабочих дней с даты подписания акта.

Таким образом крайней датой для размещения акта о приемке работ по форме КС-2 № 2 от 30.08.2021 считается 06.09.2021.

Согласно информации об исполнении вышеуказанного контракта, размещенной в единой информационной системе, акт о приемке работ от 30.08.2021 размещен лишь 09.12.2021 (действующая редакция информации об исполнении контракта).

Однако, с данным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 2 от 30.08.2021 размещен 02.09.2021 (в настоящее время редакция недействующая), то есть в установленные Законом о контрактной системе сроки.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не наступило.

В силу требований пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 данного Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Пектубаевская СОШ» <…> подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ,

 

 

 

ПОСТАНОВИЛ

 

Производство по делу об административном правонарушении № 012/04/7.31-501/2022, возбужденного по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «Пектубаевская СОШ» <…> прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела