Решение б/н сведения, представленные Управлением Федеральной службы по н... от 1 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу РНП № 012/06/104-137/2022
«25» февраля 2022 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии:
<…> — заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;
члены Комиссии:
<…> — специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<…> — государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в присутствии представителя Заказчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл – <…>,
в отсутствие представителя ООО «Монблан», надлежаще извещенного о месте, дате и времени рассмотрения дела,
рассмотрев посредством системы видеоконференции «True Conf» сведения, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в отношении ООО «Монблан» (<…>) в связи с уклонением ООО «Монблан» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0108100000422000002 на поставку бумаги для офисной техники (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 0108100000422000002 от 31.01.2022) и, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в соответствии с частью 5 статьи 104 Закона о контрактной системе представило в Марийское УФАС России сведения (вх. № 1470 от 21.02.2022) в отношении ООО «Монблан» об уклонении от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку бумаги для офисной техники (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 0108100000422000002 от 31.01.2022).
В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о закупках в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 данной статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Комиссия Марийского УФАС России в результате осуществления проверки факта уклонения ООО «Монблан» от заключения контракта, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установила следующее.
Извещение было размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» https://zakupki.gov.ru № 0108100000422000002 31 января 2022 года.
Начальная (максимальная) цена контракта – 375260,00 рублей.
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www.sberbank-ast.ru.
Дата начала срока подачи заявок — 31.01.2022.
Дата и время окончания подачи заявок — 08.02.2022 10:00.
Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги — 08.02.2022.
Дата подведения итогов определения поставщика – 09.02.2022.
Согласно протоколу подачи ценовых предложений минимальные предложения о цене контракта поданы от 4 (четырех) участников электронного аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0108100000422000002-2 от 09.02.2022, ООО «Монблан» (регистрационный номер заявки на участие в аукционе 248) признан победителем электронного аукциона, предложив наиболее низкую цену контракта – 260805,70 рублей.
Пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.
10.02.2022 заказчик разместил в личном кабинете на электронной площадке http://www.sberbank-ast.ru без своей подписи проект контракта № 03/2022.
Пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Следовательно, регламентированный срок для подписания Победителем электронного аукциона – 17.02.2022.
Однако 17.02.2022 проект контракта не был подписан Победителем.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.
18.02.2022 Заказчик составил Протокол о признании участника уклонившимся от заключения контракта.
На заседание Комиссии 25 февраля 2022 года представитель ООО «Монблан» не явился, будучи должным образом уведомленным.
Поскольку ООО «Монблан» не представило какого-либо иного обоснования невозможности заключения контракта, не представило иных доказательств обратного или опровержений фактов ненаправления проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью, неразмещения документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта в установленный законом срок, сведения, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в отношении ООО «Монблан» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
- Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в отношении ООО «Монблан» (<…>, учредитель: <…> (<…>), адрес местонахождения: <…>) сроком на два года, в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку бумаги для офисной техники (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru 0108100000422000002 от 31.01.2022).
- Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Монблан» (<…>) считать дату размещения указанных сведений на сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru.
- Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: