Решение №АБ/6341/22 РЕШЕНИЕ Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/0... от 3 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-804/2022
31 октября 2022 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии <…> – заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии:
<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<…> – специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 21.10.2022 № 182/22 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика – Вятской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона «Благоустройство дворовой территории МКД по адресу: с.Вятское, ул.Садовая, д.д.60,62» (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru № 0108300015522000004 от 16.08.2022),
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком проводился электронный аукцион «Благоустройство дворовой
территории МКД по адресу: с.Вятское, ул.Садовая, д.д.60,62», в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».
Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Планом-графиком закупок заказчика № 202201083000155001000007 предусмотрена закупка «Благоустройство дворовой территории МКД по адресу: с.Вятское, ул.Садовая, д.д.60,62», с ИКЗ 223121300547812130100100060014211244, способ определения поставщика указан электронный аукцион.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлен перечень информации, которая должна быть указана в извещении при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов.
Извещение № 0108300015522000004 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 16.08.2022.
Начальная (максимальная) цена контракта: 1 089 760,00 рублей.
Дата и время начала срока подачи заявок: 16.08.2022 16:01.
Дата и время окончания подачи заявок: 24.08.2022 10:00.
Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
26.08.2022.
Электронная площадка для проведения торгов: http://roseltorg.ru.
Преимущества: в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе.
Размер преимущества не установлен.
Ограничение и запреты: не установлены.
В силу части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:
- метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
- нормативный метод;
- тарифный метод;
- проектно-сметный метод;5) затратный метод.
Начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по благоустройству дворовой территории МКД по адресу: с.Вятское, ул.Садовая, д.д.60,62 обоснована Заказчиком проектно-сметным методом и составляет 1 089 760,00 рублей.
В соответствии с частью 9.1 статьи 22 Закона о контрактной системе проектно- сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
- порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- проект контракта;
- перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:
а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";
б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Так, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что Заказчиком вышеуказанная информация указана в извещении в полном объеме применительно к данной закупке.
Согласно протоколу подведения итогов от 24.08.2022 на участие в закупке подана 1 заявка, ООО «РусТрэйд», заявка которого соответствовала требованиям извещения. Указанный аукцион признан несостоявшимся.
Информация об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью «РусТрэйд» в реестре недобросовестных поставщиков отсутствует.
В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.
Обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 64.1 статьи 112 Закона о контрактной системе не установлено.
По результатам проведенного аукциона 05.09.2022 между заказчиком и ООО «РусТрэйд» заключен контракт с реестровым номером 3121300547822000003 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории МКД по адресу: с.Вятское, ул.Садовая, д.д.60,62.
В соответствии с пунктом 5.1. контракта срок выполнения Работ: с момента подписания муниципального контракта по 31 августа 2023 года.
В соответствии с пунктом 3.2. контракта, оплата осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 7 (семи) рабочих дней со дня подписания акта приемки выполненных работ.
Информация, подлежащая направлению в реестр контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок, своевременно направлена Заказчиком.
Таким образом, основываясь на представленные в материалы дела документы, Комиссией в настоящее время нарушений законодательства при проведении Заказчиком рассматриваемой закупки не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия,
РЕШИЛА:
В действиях заказчика – Вятской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл при проведении электронного аукциона «Благоустройство дворовой территории МКД по адресу: с.Вятское, ул.Садовая, д.д.60,62» (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru № 0108300015522000004 от 16.08.2022) в настоящее время нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не установлено.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии