База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 012/01/10-527/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

 

18 февраля 2021 года                                                                               г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, председатель Комиссии,

- главный специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

– специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

рассмотрев дело № 012/01/10-527/2020, возбужденное в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет,

в присутствии на заседании комиссии представителей АО «Эр-Телеком Холдинг» З., Ч. действующих на основании доверенностей, участвующих в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу через программу «TrueConf Server»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/01/10-527/2020 в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет.

Во исполнение определения об отложении рассмотрения дела ПАО «Ростелеком», АО «Эр-Телеком Холдинг» представили письменные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.

АО «Эр-Телеком Холдинг» поддержало доводы, изложенные ранее в заседаниях комиссии, указало, что установленная обществом стоимость услуг доступа к сети Интернет не является монопольно высокой, поскольку установлена исходя из расходов общества в соответствии с представленными калькуляциями затрат. При этом общество указало, что представленные в материалы дела приказы о внесении изменений в тарифные планы фактически устанавливают новые тарифные планы, действовавшие на протяжении 2019-2020гг., иных приказов об установлении тарифных планов не издавалось. В настоящее время сведения о рентабельности деятельности в Республике Марий Эл по итогам 2020 года не сформированы, поскольку не сформирована бухгалтерская и финансовая отчетность по итогам года.

Также из представленных ПАО «Ростелеком» документов следует, что подключить услугу «Домашний Интернет» для жителей дер. Верхняя Чуча стало возможным после проведения работ по капитальному ремонту линий связи с заменой на оптический кабель, работы завершены в сентябре 2020 года, используется технология Xpon.

При этом согласно представленным тарифным планам ПАО «Ростелеком», в дер. Тушнур действуют и иные тарифные планы, стоимость которых ниже стоимости тарифного плана, подключенного заявителю: тарифный план «Технологии развлечения», скорость 100 мбит, стоимость 519 рублей, тарифный план «Технологии доступа 1», скорость 100 мбит, стоимость 599 рублей.

Кроме того, согласно представленным данным, в дер. Туршнур Новоторьяльского района доступ к интернет и оказание услуг осуществляется по технологии ADSL, в том числе в составе следующих тарифных планов: «» Для безопасности», стоимость 400 рублей, «Для Интернета», стоимость 450 рублей.

Также в ходе проведения мониторинга предоставления услуг 17.02.2020 в офисе ПАО «Ростелеком» в г.Йошкар-Оле, установлено, что потребителям предлагаются листовки с описанием тарифных планов, минимальная стоимость которых составляет 699 рублей/мес (тарифный план «Технологии развлечения. Влючайте выгоду», включает услугу интернет и интерактивное ТВ). При этом заявки на подключение услуги по тарифным планам, в состав которых входит только домашний интернет, в офисе ПАО «Ростелеком» в г.Йошкар-Оле не принимаются. При этом на сайте общества https://maryel.rt.ru/#internet для подключения доступен также тарифный план «Технологии доступа», стоимостью 599 рублей, в состав которого входит только домашний интернет.

Комиссией установлена необходимость в получении дополнительных сведений и информации, письменных пояснений лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Таким образом, в соответствии со статьей 42, частями 1, 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства на 23 марта 2021 года в 10 часов 30 минут в помещении Марийского УФАС России по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.

4. Ответчику, АО «Эр-Телеком Холдинг» в срок до 15.03.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

- описание тарифных планов и их стоимости, действовавших до момента установления рассматриваемых в настоящем деле тарифных планов, установленных приказом от 30.09.2019 №ЙОШК-02-02-118/1;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

5. Ответчику, ПАО «Ростелеком» в срок до 15.03.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

1) пояснения об отсутствии предложения в офисе продаж в г.Йошкар-Оле возможности подключения тарифных планов, включающих только услугу Домашний Интернет при одновременном предложении подключения такой услуги посредством заявки на сайте общества в сети интернет (пояснения представить относительно всего периода 2020-2021гг.);

2) пояснения относительно отсутствия возможности подключения иных тарифных планов, включающих только услугу Домашний Интернет, имеющихся у общества в настоящее время, стоимость которых составляет 519 рублей (технология Xpon, FTTp), при обращении как на сайт организации, так и в офисы обслуживания, при наличии открытых для подключения тарифных планов с указанной стоимостью;

3) иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. Заявителю, И. в срок до 15.03.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

- имеется ли у Вас возможность в настоящее время перехода на тарифные планы «Технологии развлечения», скорость 100 мбит, стоимость 519 рублей, «Технологии доступа 1», скорость 100 мбит, стоимость 599 рублей (в соответствии с описаниями документов и материалов, данными в настоящем определении);

- если возможность перехода (подключения) на такие тарифные планы имеется, представить подтверждающие сведения и информации (скриншоты, иное);

- если возможность перехода (подключения) на такие тарифные планы не имеется, представить скриншоты личного кабинета пользователя, иных ресурсов, иные сведения и документы, подтверждающие невозможность подключения тарифных планов «Технологии развлечения», скорость 100 мбит, стоимость 519 рублей, «Технологии доступа 1», скорость 100 мбит, стоимость 599 рублей в Вашем населенном пункте;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.

8. Обязать ПАО «Ростелеком» обеспечить явку представителя на заседание комиссии.

 

Председатель                                                                                    

Члены Комиссии