База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-74/2023

31 января 2023 года г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – заместитель руководителя — начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти <...>;

членов Комиссии:

<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 20.01.2023 №15/23 и на основании подпункта «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика – ГБУ Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи г. Йошкар-Ола» при закупки у единственного поставщика на поставку дополнительных объемов газа (реестровый номер контракта 2121502050621000121 от 17.12.2021),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступило обращение АСО «Общественный контроль» вх. №9774-ЭП/22 о возможном нарушении ГБУ Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи г. Йошкар-Ола» сроков и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В частности, Заявитель полагает, что в проверяемой закупке нарушен установленный срок оплаты Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

Марийским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении ГБУ Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи г. Йошкар-Ола».

В результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе Комиссия установила следующее.

ГБУ Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи г. Йошкар-Ола» в Единой информационной системы в сфере закупок проведена закупка у единственного поставщика на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системеи заключен контракт на поставку дополнительных объемов газа №30-522/106823-Д от 17.12.2021.

Пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе предусмотрено право заказчика заключить контракт без проведения конкурентных процедур с единственным поставщиком на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, отходами I и II классов опасности, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения, по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

На основании пункта 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Согласно пункту 5.5.1 заключенного контракта установлено, что фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных Покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно материалам дела, документ о приемке за июль 2022 от 31.07.2022 получен Заказчиком 12.08.2022 (вх. №1217 от 12.08.2022) и оплачен 15.08.2022 на следующий рабочий день.

Из пояснений Заказчика следует, что документы о приемке (товарную накладную, счет-фактуру) Поставщик направляет Почтой России и фактически они поступают Заказчику гораздо позже указанного срока. За период с января по декабрь 2022г. документы поступали Заказчику не ранее 11 числа месяца следующего за отчетным. В связи с этим у Заказчика отсутствовала возможность исполнить свои обязательства в установленный контрактом срок.

Таким образом, учитывая, что оплата по документу о приемки от 31.07.2022 произведена на следующий рабочий день после его подписания, Комиссия приходит к выводу, что в рассматриваемом случае в действиях заказчика не усматривается нарушения в части оплаты по контракту.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. №1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

В действиях заказчика – ГБУ Республики Марий Эл «Станция скорой медицинской помощи г. Йошкар-Ола» при проведении закупки у единственного поставщика на поставку дополнительных объемов газа (реестровый номер контракта 2121502050621000121 от 17.12.2021) в настоящее время не установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии:

 

 

 

2023-579