База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-999/2023

24 ноября 2023 года г. Йошкар-Ола

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии <…> – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии:

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<…> – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 14.11.2023 № 214/23 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика — ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» при проведении электронного аукциона на приобретение сетевой солнечной электростанции для тургородка (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок  http  ://  www  . zakupki  . gov  . ru  0308100001223000001 от 28.09.2023),

УСТАНОВИЛА

Согласно приказу директора ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» от 27.09.2023 принято решение о проведении закупки на приобретение сетевой солнечной электростанции для тургородка путем проведения аукциона в электронной форме.

Частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе предусмотрено, что электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Так, заказчиком, 28.09.2023 в Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме №

0308100001223000001 на приобретение сетевой солнечной электростанции для тургородка.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Планом-графиком закупок заказчика на 2023 год предусмотрена закупка на приобретение сетевой солнечной электростанции для тургородка с ИКЗ 231121501419612150100100040014222244.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1. описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2. обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
3. требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4. порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5. проект контракта;
6. перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного

управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В рамках проведения проверки установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указано:

начальная (максимальная) цена контракта 4 662 944,20 рублей; дата и время окончания подачи заявок 06.10.2023 09:00; дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта 06.10.2023; дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

10.10.2023; электронная площадка для проведения торгов АО «Сбербанк-АСТ»;

установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ и в

соответствии с приказом Минфина России № 126н от 04.06.2018.

К извещению о проведении электронного аукциона приложены обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта, описание объекта закупки, требования к составу заявки на участие в электронном аукционе, инструкция по заполнению заявки.

В целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта заказчиком в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе использован метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.10.2023 на участие в закупке подана единственная заявки ООО «Орион».

Информация об участнике закупки - ООО «Орион» в реестре недобросовестных поставщиков отсутствует.

В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно материалам дела, в качестве обеспечения исполнения контракта ООО

«Орион» представлена банковская гарантия от 12.10.2023 № 1354492/03-БЭГ/23 на сумму 1398883,26 рублей, выданная ООО «ИНБАНК», что соответствует требованиям указанным в извещении о проведении аукциона.

                       20.10.2023 между заказчиком и            ООО «Орион»               заключен контракт №

0308100001223000001 на приобретение сетевой солнечной электростанции для тургородка.

Согласно пункту 2.6 заключенного контракта, заказчик выплачивает аванс в размере 30 % от цены контракта в течение 7 рабочих дней с даты заключения контракта.

Авансовый платеж перечислен заказчиком на счет ООО «Орион» 26.10.2023.

Пунктом 3.1 заключенного контракта предусмотрено, что  поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, урочище Конопляник» (далее - место доставки), в срок до 35 (тридцати пяти) календарных дней с даты заключения настоящего Контракта.

На момент проведения проверки документы о приемки товара между сторонами не подписаны.

Информация, подлежащая направлению в реестр контрактов в ЕИС, своевременно направлена заказчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576,

РЕШИЛА

В действиях заказчика – ФГБУ «Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» при проведении электронного аукциона № 0308100001223000001 от 28.09.2023 на приобретение сетевой солнечной электростанции для тургородка в настоящее время нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии: