Протокол, выписка из протокола б/н факт нарушения требований пункта 2 части 17 статьи 48 Федер... от 26 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРОТОКОЛ № 012/04/7.30-654/2022
об административном правонарушении
26 августа 2022 года г. Йошкар-Ола,
ул. Волкова, д. 164, каб. № ___
Настоящий протокол об административном правонарушении составлен специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <…> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ по факту нарушения требований пункта 2 части 17 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), выразившегося в составлении протокола подведения итогов электронного аукциона № 0108100000222000012 от 14.06.2022 в отсутствие информации об обосновании решения комиссии, в отношении секретаря единой комиссии по осуществлению закупок Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл <…>:
<…>;
контактный телефон:_______________;
подвергалась административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ): постановление № 012/04/7.30-611/2022 от 16.08.2022.
Место, время совершения и событие административного правонарушения.
Заказчиком проводился электронный аукцион на поставку знаков почтовой оплаты (марки почтовые) для обеспечения оплаты универсальных услуг почтовой связи.
Извещение о проведении аукциона в электронной форме № 0108100000222000012 размещено в ЕИС 02.06.2022.
Дата и время окончания подачи заявок: 10.06.2022 09:00.
Дата подведения итогов определения поставщика: 14.06.2022.
Начальная (максимальная) цена контракта: 765 100,00 рублей.
Так, из протокола подведения итогов электронного аукциона № 0108100000222000012 от 14.06.2022 следует, что на участие в закупке было подано три заявки. ООО «Порядок» присвоен идентификационный номер заявки – 207. Победителем закупки признан участник с номером 141 – с предложенной ценой исполнения контракта 765 100,00 рублей.
Согласно указанному протоколу, заявка с идентификационным номером 207 на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе признана несоответствующей извещению о закупке (выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке).
Согласно пункту 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе, протокол подведения итогов должен содержать следующую информацию:
«о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки».
Однако, установлено, что протокол подведения итогов электронного аукциона № 0108100000222000012 от 14.06.2022 в нарушение пункта 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе не содержит информацию об обосновании решения комиссии о признании заявки ООО «Порядок» несоответствующей требованиям извещения о закупке, что в свою очередь содержит признаки состава административного правонарушения по части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Согласно представленным Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл сведениям ответственным за составление протокола подведения итогов электронного аукциона № 0108100000222000012 от 14.06.2022 лицом являлась <…>
В соответствии с Приказом № 01-04/332 от 30.12.2021 Управления Федеральной налоговой службы Республики Марий Эл утвержден регламент взаимодействия структурных подразделений Управления Федеральной налоговой службы Республики Марий Эл при планировании и осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Вместе с тем, указанным приказом утвержден состав единой комиссии Управления Федеральной налоговой службы Республики Марий Эл по осуществлению закупок, и согласно которому <…> является секретарем единой комиссии с правом голоса.
Согласно приказу № 02-03/214 от 01.07.2021 <…> назначена на должность главного специалиста-эксперта общего отдела Управления Федеральной налоговой службы Республики Марий Эл.
В соответствии с должностными обязанностями главный специалист-эксперт общего отдела участвует в подготовке проектов документов для проведения конкурсов, аукционов, не конкурсных процедур и заключения государственных контрактов (договоров) на размещение заказов на поставки товаров, работ, услуг для нужд Управления Федеральной налоговой службы Республики Марий Эл.
Таким образом, в действиях <…> – секретаря единой комиссии Управления Федеральной налоговой службы Республики Марий Эл имеется нарушение 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе, выразившегося в составлении протокола подведения итогов электронного аукциона № 0108100000222000012 от 14.06.2022 в отсутствие информации об обосновании решения комиссии, а как следствие состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Временем совершения административного правонарушения является: 14.06.2022 (дата составления протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе).
Местом совершения административного правонарушения является: 424000, Марий Эл Респ, Йошкар-Ола г, ул. Вознесенская, д. 71 (адрес нахождения заказчика).
Санкцией части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ является наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 23.66 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.
Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 09 сентября 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164.
В соответствии со статьями 25.1-25.5, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ <…> разъясняются ее права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статье 30.1-30.3 КоАП РФ.
Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.
В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.
Настоящий протокол об административном правонарушении составлен при личном участии <…>
С протоколом ознакомлен(а).
Права и обязанности разъяснены. _____________________________ <…>
(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к адм. ответственности)
<…> ________
(Ф.И.О. составившего протокол) (подпись)
26 августа 2022 года
Объяснения лица (защитника лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности)
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копию протокола получил (а):
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, получившего протокол)
«____» _______________ 2022 года __________________________(подпись)