База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении № 012/04/7.31-361/2022

 

17 мая 2022 года                                                                                              г. Йошкар-Ола

                                                                                         

Я, заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…>, рассмотрев ходатайство <…> от 13.05.2022 о направлении запроса в адрес отдела УФК по Республике Марий Эл в г. Звенигово с целью предоставления письменных пояснений по факту контроля недостоверной информации о расторжении контракта с реестровым номером 3120300127320000081,

 

УСТАНОВИЛ:

 

05.05.2022 специалистом - экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России в отношении <…> по факту размещения недостоверной информации о расторжении контракта с реестровым номером № 3120300127320000081 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Школа на 550 мест в г. Звенигово Республики Марий Эл» нарушающей пункт 11 части 2, часть 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения настоящего административного дела в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ послужила информация, изложенная в решении Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере проведения закупок от 14.02.2022 по делу № 012/06/99-122/2022.

В соответствии с частью 1 статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Согласно части 2 статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Заявленное ходатайство мотивировано <…> тем, что перед внесением изменения в информационную систему ЕИС по телефону была получена консультация от Отдела УФК г.Звенигово по факту внесения уведомления в информационную систему. В разговоре сотрудник УФК объяснил, что само уведомление не является основанием для расторжения контракта в связи с чем необходимо заключить дополнительное соглашение согласно ГК РФ.

После чего между заказчиком и подрядчиком велась электронная переписка и телефонные переговоры по заключению дополнительного соглашения о расторжении муниципального контракта №3120300127320000081. Администрацией Звениговского муниципального района Республики Марий Эл 16.12.2021 г. по электронной почте было направлено дополнительное соглашение. В ответ ООО «СК «Альянс» по телефону сообщило о прекращении договорных отношений на основании уведомления о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, и оно не будет подписывать дополнительное соглашение.

Данная информация снова была оговорена с Отделом УФК г.Звенигово. После чего контролирующий орган предложил прикрепить к уведомлению дополнительное соглашение, подписанное в одностороннем порядке, для подтверждения объема фактически оказанных услуг и оплаченных суммах, так как в уведомлении не была указана сумма выполненных работ.

28.12.2021 в информационной системе ЕИС были размещены сведения о расторжении контракта с прикреплением документов (уведомление и дополнительное соглашение) и сведения успешно прошли контроль в органе Федерального казначейства (журнал событий прилагается). Из чего следует, что контролирующий орган признал действия по размещению данной информации, соответствующей требованиям 44-ФЗ.  

Вместе с тем, Марийским УФАС России 08.04.2022 по указанным в ходатайстве обстоятельствам направлялся запрос на имя руководителя УФК по Республике Марий Эл.

Согласно представленному УФК по Республике Марий Эл ответу от 08.04.2022 в соответствии с подпунктом «к» пункта 3 Правил в реестр контрактов включается информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения. В качестве документа, подтверждающего расторжение контракта с реестровым номером № 3120300127320000081, было приложено Уведомление о принятии Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «Строительная компания «Альянс» от 11.11.2021 № А-92/11-2. Ответственным сотрудником Управления было сформировано уведомление о соответствии контролируемой информации согласно приложенному уведомлению поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, при этом приложенное заказчиком дополнительное соглашение о расторжении контракта от 24.12.2021 № 3 в информации об исполнении (расторжении) контракта не указано, следовательно, проверке не подлежало.

Таким образом, информация о расторжении контракта с реестровым номером № 3120300127320000081 была размещена Управлением на основании Уведомления о принятии Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Кроме того, в ответе указывается, что проверка информации и документов об исполнении (расторжении) контракта осуществляется согласно Правилам ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60.

При этом в соответствии с действующим законодательством ответственность за неполноту, недостоверность информации и документов, формируемых для размещения в реестре, несет заказчик. 

Таким образом, необходимости направления запроса в Отдел УФК г.Звенигово не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

В удовлетворении ходатайства <…> от 13.05.2022 по делу об административном правонарушении № 012/04/7.31-361/2022 отказать.

 

 

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела