Решение б/н о проведении внеплановой проверки в отношении заказчика – ГБ... от 2 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-84/2022
31 января 2022 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии <…> – заместителя руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
членов Комиссии:
<…> – специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 25.01.2022 № 11 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика – ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделия медицинского назначения: томограф магнитно-резонансный от 1,5 Тл (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия)», в рамках национального проекта «Здравоохранение» (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0308300014021000451 от 14.12.2021),
УСТАНОВИЛА:
Согласно приказу ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» от 09.12.2021 № 856 принято решение о проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделия медицинского назначения: томограф магнитно-резонансный от 1,5 Тл (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия)», в рамках национального проекта «Здравоохранение».
В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Согласно части 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Планом-графиком закупок заказчика № 202103083000140003 предусмотрена закупка «Поставка изделия медицинского назначения: томограф магнитно-резонансный от 1,5 Тл (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия)» с ИКЗ 212121501971912150100108460002660244, способ определения поставщика указан электронный аукцион.
Извещение № 0308300014021000451 о проведении электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 14.12.2021.
Начальная (максимальная) цена контракта: 97 560 000,00 рублей.
Дата и время начала срока подачи заявок: 14.12.2021 15:11.
Дата и время окончания подачи заявок: 22.12.2021 07:00.
Дата проведения аукциона в электронной форме: 24.12.2021.
Электронная площадка для проведения торгов: http://www.sberbank-ast.ru.
Согласно части 4 статьи 59 Закона о контрактной системе для проведения электронного аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе.
Так, действующая редакция аукционной документации утверждена 13.12.2021 заместителем главного врача по медицинской части ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» и размещена в ЕИС 14.12.2021.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 23.12.2021 на участие в электронном аукционе поданы две заявки на участие под номерами 241 (ООО «Хеликс Медикал») и 125.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0308300014021000451 допущены все участники подавшие заявки, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В заявке участника с порядковым номером 241 – ООО «Хеликс Медикал», предложено к поставке медицинское изделие «Система магнитно-резонансной томографии MAGNETOM Amira в исполнении базовый блок с принадлежностями», страной происхождения которого являются Китай и Германия.
Участник аукциона, чья заявка зарегистрирована под порядковым номером 125, предложил к поставке товар «Томограф магнитно-резонансный «ECHELON OVAL» с принадлежностями», происходящий из Японии.
Согласно Протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 28.12.2021 аукционной комиссией Заказчика принято решение о признании соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и документации об электронном аукционе заявки под номером 241 (ООО «Хеликс Медикал») с предложением цены контракта 97 072 200,00 рублей.
В силу требований части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно материалам дела, в качестве обеспечения исполнения контракта ООО «Хеликс Медикал» представлена независимая гарантия от 11.01.2022 № 9991-4S1/986317 на сумму 4 878 000,00 рублей, что соответствует требованиям, установленным в аукционной документации.
19.01.2022 между заказчиком и ООО «Хеликс Медикал» заключен контракт № 36/22 на поставку изделия медицинского назначения: томограф магнитно-резонансный от 1,5 Тл (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия), в рамках национального проекта «Здравоохранение», цена контракта составила 97 072 200, 00 рублей.
Согласно пункту 5.1 заключенного контракта, поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора в течение 240 дней.
В настоящее время услуги по контракту ООО «Хеликс Медикал» не оказаны, документы о приемке оказанных услуг не подписаны.
Информация, подлежащая направлению в реестр контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок, своевременно направлена заказчиком.
Таким образом, основываясь на представленные в материалы дела документы Комиссия в настоящее время не усматривает в действиях заказчика нарушений законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
РЕШИЛА:
В действиях заказчика - ГБУ РМЭ «Йошкар-Олинская городская больница» при проведении аукциона в электронной форме «Поставка изделия медицинского назначения: томограф магнитно-резонансный от 1,5 Тл (включая ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия)», в рамках национального проекта «Здравоохранение» (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0308300014021000451 от 14.12.2021) в настоящее время не установлены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии