Протокол, выписка из протокола б/н по факту нарушения сроков направления поставщику решения от ... от 27 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРОТОКОЛ № 012/04/7.32-783/2021
об административном правонарушении
27 августа 2021 года г. Йошкар-Ола,
ул. Волкова, д. 164, каб. № ___
Настоящий протокол об административном правонарушении составлен ведущим специалистом - экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <……..> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения сроков направления поставщику решения от 21.05.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона 0808100000219000237 на выполнение работ по изготовлению форменного обмундирования (извещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок по адресу https://zakupki.gov.ru/ № 0808100000219000237 от 18.09.2019) с нарушением требований, предусмотренных частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), в отношении врио начальника ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл» <……..>
Место, время совершения и событие административного правонарушения.
ФКУ «ЦХиСО» МВД по Республике Марий Эл проведен электронный аукцион (извещение № 0808100000219000237 от 18.09.2019) на выполнение работ по изготовлению форменного обмундирования.
Между ФКУ «ЦХиСО» МВД по Республике Марий Эл и ООО «ККН+» 03.10.2019 заключен государственный контракт № 209 на выполнение работ по изготовлению форменного обмундирования на сумму 325 468,74 рублей по заключенного по результатам электронного аукциона 0808100000219000237 на выполнение работ по изготовлению форменного обмундирования.
Согласно пункту 3.3 данного контракта, срок исполнения контракта- с 01.03.2021 по 20.03.2021.
Однако, контракт не был исполнен в полном объеме.
Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
21.05.2021 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 209 на выполнение работ по изготовлению форменного обмундирования ввиду неисполнения ООО «ККН+» обязательств по контракту. Данное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС 21.05.2021.
Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Установлено, что заказчик направил решение ООО «ККН+» лишь 03.06.2021, что подтверждается квитанцией об оплате почтового уведомления.
Таким образом, Заказчиком нарушена часть 12 статьи 95 закона о контрактной системе.
Частью 6 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное размещение Решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта.
Частью 2 статьи 12 Закона о контрактной системе предусмотрено, что должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 названного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе, в государственных организациях.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 209 на выполнение работ по изготовлению форменного обмундирования ввиду неисполнения ООО «ККН+» подписано <……..>ым С.Г.
Приказом МВД № 830 л/с от 28.12.2020 <……..> С.Г. назначен на должность врио начальника ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл».
Таким образом, в действиях <……..>а С.Г. имеется нарушение, предусмотренное частью 6 статьи 7.32 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном направлении поставщику решения от 21.05.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона 0808100000219000237.
Датой совершения административного правонарушения является 27.05.2021 (дата, следующая за крайней датой направления решения об одностороннем отказе поставщику).
Местом совершения административного правонарушения является: 424003, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Рябинина, д. 35 (место исполнения <……..>ым С.Г. своих должностных обязанностей).
Санкция части 6 статьи 7.32 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч (50000) рублей.
Срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент составления протокола об административном правонарушении не истек.
В соответствии со статьей 23.66 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.
Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 07 сентября 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164.
В соответствии со статьями 25.1-25.5, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ <……..>у С.Г. разъясняются его права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статье 30.1-30.3 КоАП РФ.
Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.
В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.
Настоящий протокол об административном правонарушении составлен при участии представителя по доверенности.
С протоколом ознакомлен(а).
Права и обязанности разъяснены___________________________________ <……..> С.Г.
(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к адм. ответственности)
<……..>. _____________
(Ф.И.О. составившего протокол) (подпись)
27 августа 2021 года
Объяснения лица (защитника лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности)
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копию протокола получил (а):
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, получившего протокол)
«____» _______________ 2021 года __________________________ (подпись)
_____________________________________
Сообщаем, что с 06.04.2020г. пропуск в здание ограничен: при входе необходимо иметь при себе справку, подтверждающую право передвигаться в период самоизоляции, средства индивидуальной защиты (медицинская маска, одноразовые перчатки).
В связи с чем, возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf» по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/9284666149).
Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.