База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов

по делу № 02-04/20-11

 

25 марта 2011 года                                                                                г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 25.03.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 28.03.2011 г.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии – В.В.Зубарев;

члены Комиссии:

Денисов С.Н.;

Козырева И.Н.;

проведя в присутствии представителей:

заказчика – Администрация муниципального образования «Кокшайское сельское поселение» (далее по тексту – Администрация МО «Кокшайское сельское поселение»):

Николаева П.Н.;

внеплановую проверку соблюдения Администрацией МО «Кокшайское сельское поселение» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 178 734 руб., код извещения на сайте zakupki.gov.ru - 0108300005111000001) по предмету: «Услуги по выполнению комплекса работ (создание пожароустойчивых опушек вокруг баз отдыха) с одновременной продажей лесных насаждений»,

 

установила:

 

В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России 18 марта 2011 года в действиях Администрации МО «Кокшайское сельское поселение» при проведении запроса котировок на оказание услуг по созданию пожароустойчивых опушек вокруг баз отдыха выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка от 18.03.2011 года.

Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.

В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 22.03.2010 г. проведена внеплановая проверка соблюдения Администрацией МО «Кокшайское сельское поселение» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Услуги по выполнению комплекса работ (создание пожароустойчивых опушек вокруг баз отдыха) с одновременной продажей лесных насаждений». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Заказчиком принято решение о проведении запроса котировок по выполнению комплекса работ по созданию пожароустойчивых опушек вокруг баз отдыха с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины для субъектов малого.

Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 16 марта 2011 года. Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 178 734 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи котировочных заявок.

Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 22 марта 2011 года в 17 часов 00 минут по московскому времени.

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 3 рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня, предусмотрена ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 23.03.2011 г. на участие в запросе котировок на оказание услуг по выполнению комплекса работ по созданию пожароустойчивых опушек вокруг баз отдыха поступили 2 заявки от участников размещения заказа.

Нарушение заказчиком предусмотренного ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок на 1 рабочий день не повлияло на ход приёма котировочных заявок, не ограничило число потенциальных участников размещения заказа.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 и п. 2 ч. 9 ст. 17  Закона о размещении заказов Комиссия

 

решила:

 

1.   Признать в действиях заказчика – Администрации МО «Кокшайское сельское поселение» – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок не более чем на 2 рабочих дня.

2.   Предписание заказчику не выдавать.

3.   Передать материалы дела № 02-04/20-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

 

Председатель Комиссии                                                                        В. В. Зубарев

 

 

Члены Комиссии:                                                                                   С. Н. Денисов

 

    И. Н. Козырева