База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного расследования и отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 012/04/9.21-353/2023

 

«18» мая 2023 года г. Йошкар – Ола

 

Я, <...>, заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России), рассмотрев заявления <...> (вх. № 2320/23 от 03.04.2023, вх. № 2598/23 от 12.04.2023), по вопросу ограничения поставки электрической энергии на объект, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, АГПК «Мир», гараж № 27, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в присутствии председателя АГПК «Мир» <...>, представителя по доверенности <...>,

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Марийского УФАС России поступили обращения <...> (вх. № 2320/23 от 03.04.2023, вх. № 2598/23 от 12.04.2023) на действия АГПК «Мир» по ограничению поставки электрической энергии на объект, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, АГПК «Мир», гараж № 27.

Марийским УФАС России в отношении АГПК «Звездный» 02.07.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 012/04/9.21-353/2023 и проведении административного расследования.

В соответствии с часть 1 статьи 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Вместе с тем, ходатайство должно быть мотивированным.

В адрес Марийского УФАС России от <...> поступило ходатайство о прекращении рассмотрения дела об административном правонарушении № 012/04/9.21-353/2023 и проведении административного расследования в связи с отсутствием факта совершения административного правонарушения.

Однако в материалах дела имеются письменные пояснения МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» от 27.04.2023 вх. № 3035-ЭП/23, в котором представлен акт осмотра от 26.04.2023. Согласно указанному акту объект, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Ленинградская, д. 32а, АГПК «Мир», гараж № 27 не подключен к внутренним электрическим сетям АГПК «Мир», не подключен к электрическим сетям МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1». Питающий кабель отсутствует. Гараж № 27 по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Ленинградская, д. 32а, АГПК «Мир» не подключен к сетям электроснабжения.

Таким образом, в настоящее время не имеется правовых оснований для прекращения рассмотрения дела об административном правонарушении № 012/04/9.21-353/2023 и проведении административного расследования.

Также в адрес Марийского УФАС России 18.05.2023 поступило устное ходатайство от представителя АГПК «Мир» <...> о продлении срока проведения административного расследования на 2 месяца.

Однако в соответствии с пунктом 5 статьи 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Таким образом, должностное лицо Марийского УФАС России частично удовлетворяет ходатайство и продлевает срок проведения административного расследования на срок не более одного месяца, то есть до «02» июля 2023 года.

Также от представителя АГПК «Луч» <...> поступило устное ходатайство о выезде и проведении осмотра объекта, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, АГПК «Мир», гараж № 27, и приглашении председателя АГПК «Мир», членов ревизионной комиссии, представителей МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», заявителя, представителей правоохранительных органов, пожарной службы, МЧС, прокуратуры для осмотра указанного объекта.

Однако в данном случае ходатайство в должной мере не мотивировано и не указано в связи с чем необходимо в рассматриваемом случае привлечь членов ревизионной комиссии, представителей правоохранительных органов, пожарной службы, МЧС, прокуратуры.

Таким образом, должностное лицо Марийского УФАС России частично удовлетворяет данное ходатайство и привлекает к осмотру АГПК «Мир», <...>, МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1».

Вместе с тем, в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела Марийское УФАС России считает необходимым привлечь в качестве лица, располагающего сведениями по существу рассматриваемого вопроса МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1».

С целью выяснения всех обстоятельств по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ и получения дополнительных доказательств по делу в соответствии со статьи 26.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.4, 25.1 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отказать в удовлетворении ходатайства о прекращении рассмотрения дела об административном правонарушении № 012/04/9.21-353/2023 и проведении административного расследования.

2. Частично удовлетворить ходатайство о продлении срока проведения административного расследования на 2 месяца. Продлить срок проведения расследования по делу об административном правонарушении № 012/04/9.21-353/2023 до 02 июля 2023 года.

3. Частично удовлетворить ходатайство о выезде и проведении осмотра объекта, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, АГПК «Мир», гараж № 27, и приглашении председателя АГПК «Мир», членов ревизионной комиссии, представителей МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», заявителя, представителей правоохранительных органов, пожарной службы, МЧС, прокуратуры для осмотра указанного объекта. Привлечь к осмотру АГПК «Мир», <...>, МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1».

4. Привлечь для участия в рассмотрения дела в качестве лица, располагающего сведениями по существу рассматриваемого вопроса, МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1».

5. Назначить выезд и осмотр объекта, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, АГПК «Мир», гараж № 27, с участием сотрудников антимонопольного органа, МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», АГПК «Мир», <...> на 24.05.2023 в 14 часов 00 мин.

6. Повторно вызвать АГПК «Мир» для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по данному делу в здании Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164, каб. 4 на 26 мая 2023 года в 14 часов 00 минут.

Дополнительно сообщаем, вправе принять участие в составлении протокола посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке https://fas1.tconf.rt.ru/c/5145637774.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Информацию об участии в составлении протокола посредством удаленного доступа необходимо сообщить в Марийское УФАС России по телефону 8 (8362) 41-76-21.

Потерпевший, а также лицо, в отношении которого вынесено настоящее определение вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела