База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 о возбуждении дела № 012/05/5-429/2023 и назначении дела к рассмотрению

«25» мая 2023 года г. Йошкар-Ола

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела Марийского УФАС России <…>, рассмотрев материалы по факту распространения рекламы «908-908 Оформление ДТП Без вызова ГИБДД БЕСПЛАТНО», распространяемой на транспортном средстве <…>,

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) рассматриваются материалы обращений от 27.03.2023 вх.№2071, от 02.05.2023 вх.№3080/23, поступивших в порядке переадресации из Прокуратуры Республики Марий Эл, о нарушениях, допускаемых лицами, осуществляющими деятельность по оформлению дорожно-транспортных происшествий.

При рассмотрении обращений установлен факт размещения рекламы «908-908 Оформление ДТП Без вызова ГИБДД БЕСПЛАТНО», распространяемой на транспортном средстве <…>.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Также в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с представленными материалами, услуги аварийного комиссара могут оказываться бесплатно в случае оформления возможности представления интересов в страховой компании. Также между потерпевшими и лицами, оказывающими услуги аварийных комиссаров, заключается договор на оказание услуг, в том числе предоставляющий лицам, оказывающим услуги, возможность возмещения расходов за оказанные аварийным комиссаром услуги, которые понес потерпевший.

На основании изложенного, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, поскольку в рекламе отсутствуют все существенные условия оказания услуги и влияющие на сумму доходов и расходов лица, использующего услугу.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является <…> (владелец транспортного средства согласно ответу МВД по РМЭ от 24.05.2023 исх. № 7/2556).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольными органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 012/05/5-429/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Назначить дело № 012/05/5-429/2023 к рассмотрению на   16 июня  2023 года в 10 часов 30 минут (по Московскому времени) в помещении Марийского УФАС

России, по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.

3. Признать:

• лицом, в действиях которого содержится признаки нарушения: <…>,
• заявителями: ООО «Зетта Страхование» и САО «Ресо-Гарантия».

4. <…> в срок до 13 июня 2023 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

1. письменную мотивированную позицию по указанным в определении

обстоятельствам;

2. признаете ли выявленные признаки нарушения;
3. сроки распространения рекламы;
4. указать способы размещения, с приложением подтверждающих материалов (авто, радио, сеть Интернет ит.д.);
5. стоимость размещения рекламы, акты выполненных работ, платежные документы;
6. копии договоров, на основании которых осуществляется оказание услуг аварийных комиссаров и размещение информации на транспортном средстве;
7. копии договоров, заключаемых с потерпевшими в ДТП при оказании услуг аварийных комиссаров (3 шт. без персональных данных);
8. в каких случаях услуги аварийных комиссаров могут оказываться бесплатно;
9. иные документы и материалы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

4. ООО «Зетта Страхование», САО «РЕСО-Гарантия» в срок до 13 июня 2023 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

1. письменную мотивированную позицию по указанным в определении

обстоятельствам;

2. сроки распространения рекламы;
3. осуществляется ли размещение рекламы в настоящее время? Представить подтверждающие сведения и документы.

Сообщаем, что Вы вправе принять участие в заседании комиссии посредством удаленного доступа через программу «TrueConf» по ссылке

(https://fas1.tconf.rt.ru/c/6006890568)

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 13 июня 2023 года, направив в адрес Марийского УФАС России копии доверенностей представителей.

Председатель Комиссии