База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

заседания Комиссии по контролю в сфере размещения заказов

по делу № 02-04/16-11

 

18 марта 2011 года                                                                                г. Йошкар-Ола

 

Резолютивная часть решения объявлена на заседании Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов 15.03.2011 г. Текст решения в полном объеме изготовлен 18.03.2011 г.

Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии – Салимзянов Б.И.;

члены Комиссии:

Денисов С.Н.;

Козырева И.Н.;

проведя в присутствии представителей:

заказчика – ГОУ Республики Марий Эл «Люльпанский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VII вида» (далее по тексту – ГОУ РМЭ «Люльпанский специальный детский дом»):

Лопатина А.А.;

Кулалаевой Г.Г.;

внеплановую проверку соблюдения ГОУ РМЭ «Люльпанский специальный детский дом» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок (начальная цена контракта – 190 000 руб., код извещения на сайте zakupki.gov.ru - 0308200017511000008) по предмету: «Поставка молочной продукции»,

 

установила:

 

В рамках проведения мониторинга размещений заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд специалистами Марийского УФАС России 3 марта 2011 года в действиях ГОУ РМЭ «Люльпанский специальный детский дом» при проведении запроса котировок на поставку молочной продукции выявлены признаки нарушения законодательства о размещении заказов, о чем составлена служебная записка от 03.03.2011 года.

Частью 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановая проверка осуществляется в случае поступления информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе осуществлять внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд.

В соответствии частями 5, 6 статьи 17 Закона о размещении заказов и на основании приказа Марийского УФАС России от 10.03.2010 г. проведена внеплановая проверка соблюдения ГОУ РМЭ «Люльпанский специальный детский дом» законодательства РФ о размещении заказов при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка молочной продукции». В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств и объяснений сторон установлено следующее.

Приказом от 28.02.2011 г. заказчиком принято решение о проведении запроса котировок на поставку молочной продукции.

Извещение о проведении запроса котировок  размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru 4 марта 2011 года. Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 190 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи котировочных заявок.

Срок подачи заявок на участие в запросе котировок согласно извещению истекает 11 марта 2011 года в 16 часов 00 минут по московскому времени.

Таким образом, извещение о проведении запроса котировок в нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов размещено заказчиком за 3 рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа путем запроса котировок, подлежащей такому размещению, не более чем на два рабочих дня, предусмотрена     ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Согласно протоколу № 0308200017511000008 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.03.2011 г. на участие в запросе котировок поступили 3 котировочных заявки от участников размещения заказа – ООО «Фирма «Шокта», ООО «Планета качества», ООО «ТД МОЛПРОМ». По итогам оценки заявок победителем запроса котировок признано ООО «ТД МОЛПРОМ» с ценой контракта 152 400 рублей. Экономия средств бюджета Республики Марий Эл составила 37 600 рублей.

Нарушение заказчиком предусмотренного ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок на 1 рабочий день не повлияло на ход приёма котировочных заявок, не ограничило число потенциальных участников размещения заказа.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4, 5, 6 и п. 2 ч. 9 ст. 17  Закона о размещении заказов Комиссия

 

решила:

 

1.   Признать в действиях заказчика – ГОУ Республики Марий Эл «Люльпанский специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VII вида»  – нарушение ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов в части нарушения срока размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок не более чем на 2 рабочих дня.

2.   Предписание заказчику не выдавать.

3.   Передать материалы дела № 02-04/16-11 соответствующему должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

 

Председатель Комиссии –

начальник отдела                                                                               Б. И. Салимзянов

 

 

Члены Комиссии:                                                                                   С. Н. Денисов 

 

И. Н. Козырева