Решение б/н Решение по внеплановой проверке от 26 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-542/2019
26 сентября 2019 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии –– заместитель руководителя-начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
члены Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
провела внеплановую проверку в отношении Сернурской городской администрации муниципального образования «Городское поселение Сернур» при проведении электронного аукциона на благоустройство общественной территории - монумент Славы в сквере 70-летия Победы в п. Сернур Республики Марий Эл (извещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) номер <...> от 18.07.2019),
установила:
В связи с поступившей информацией о признаках нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) и на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка.
Пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что внеплановая проверка осуществляется в случае получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
В результате внеплановой проверки, оценки представленных материалов установлено следующее.
Администрацией муниципального образования «Городское поселение Сернур» проводился электронный аукцион на благоустройство общественной территории - монумент Славы в сквере 70-летия Победы в п. Сернур Республики Марий Эл (номер извещения 0108300014919000006).
Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация размещены на сайте 18.07.2019.
Начальная (максимальная) цена контракта 2377914,16 рублей.
Электронная площадка для проведения аукциона - http://www.sberbank-ast.ru
Дата и время окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе 26.07.2019 09:00.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 29.07.2019.
Дата проведения электронного аукциона 30.07.2019.
По смыслу части 1 статьи 96 Закона о контрактной системе заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, должно быть установлено требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с частью 4 статьи 33 указанного закона.
В соответствии с пунктом 7 информационной карты (раздел 1.3 аукционной документации) заказчиком установлены требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, а также обеспечение гарантийных обязательств в размере 1 % начальной (максимальной) цены контракта – 23 779,14 рублей.
Проект контракта также содержит сведения о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств.
Вместе с тем, извещение о проведении электронного аукциона, в нарушение положений части 1 статьи 96 Закона о контрактной системе, не содержит требований обеспечения гарантийных обязательств.
Иных нарушений в действиях заказчика, единой комиссии заказчика при проведении указанной закупки нарушений норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в настоящее время не установлено.
Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия
решила:
1. Признать в действиях администрации муниципального образования «Городское поселение Сернур» нарушение части 1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении.