Протокол, выписка из протокола б/н по факту нарушения установленных законодательством Российско... от 10 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРОТОКОЛ № 012/04/7.32.4-744/2021
об административном правонарушении
10 августа 2021 года г. Йошкар-Ола
Настоящий протокол об административном правонарушении составлен специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) <……>. в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, ведущего специалиста администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» <……>
Место, время совершения и событие административного правонарушения.
Постановлением Красногорской городской администрацией Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № 1102 от 27.08.2020 было принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: Республика Марий Эл, Звениговский район, с кадастровым номером 12:14:0705001:100, площадью 27 876 м2, начальным размером годовой арендной платы в размере 11 308 рублей (на основании отчета об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы земельного участка с кадастровым номером 12:14:0705001:100, адрес объекта: Республика Марий Эл, Звениговский район № 53 Н.20 от 31.07.2020), с шагом аукциона 339 рублей, с размером задатка 3 392 рублей со сроком аренды на 5 лет.
Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.
11.09.2020 Красногорской городской администрацией Звениговского муниципального района Республики Марий Эл было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 12:14:0705001:100 (реестровый номер извещения о проведении аукциона 110920/1842085/03 от 11.09.2020).
Вместе с тем, установлено, что в извещении № 110920/1842085/03 от 11.09.2020 указаны недостоверные сведения о категории земельного участка (земли населенных пунктов вместо земли сельскохозяйственного назначения) и о начальном размере годовой арендной платы (27 876 рублей вместо 11 038 рублей).
Так, в действиях должностного лица Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, по факту нарушения установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.
Согласно представленным пояснениям Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл по факту совершенного правонарушения, сотрудником была допущена техническая ошибка.
Частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса.
Местом совершения административного правонарушения является: 425090, Республика Марий Эл, Звениговский район, пгт. Красногорский, ул. Госпитальная, д. 4 А (адрес местонахождения Красногорской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл).
Датой совершения административного правонарушения является: 11.09.2020 (дата извещения о проведении электронного аукциона).
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе, в государственных организациях.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с представленными документами, ответственным должностным лицом за организацию процедуры и порядка организации торгов является ведущий специалист администрации муниципального образования «Городское поселение Красногорский» Неверова Е.А. назначенная на эту должность Распоряжением № 45 от 09.08.2016.
Согласно пункту 3.9 Должностной инструкции, ведущий специалист проводит аукционы по продаже и аренде муниципального имущества и земельных участков.
Таким образом, в действиях должностного лица организатора торгов <……> Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
Санкция части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч (3000) до десяти тысяч (10000) рублей.
В соответствии со статьей 23.66 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.
Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 19 августа 2021 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164.
Сообщаем, что с 06.04.2020 пропуск в здание ограничен: при входе необходимо иметь средства индивидуальной защиты (медицинская маска, одноразовые перчатки).
В связи с чем, возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1071726961.
Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.
В соответствии со статьями 25.1-25.5, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ <……> Е.А. разъясняются ее права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статье 30.1-30.3 КоАП РФ.
Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.
В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.
Настоящий протокол об административном правонарушении составлен в присутствии <……>.
С протоколом ознакомлен(а).
Права и обязанности разъяснены. _____________________________ <……>.
(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к адм. ответственности)
<……>. _______________
(Ф.И.О. составившего протокол) (подпись)
10 августа 2021 года
Объяснения лица (защитника лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: _____________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности)
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ копию протокола получил (а):
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, получившего протокол)
«____» _______________ 2021 года _________________________(подпись)