База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

об отказе в предоставлении муниципальной преференции

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России), рассмотрев заявление (вх. № 12136 от 29.12.2020) администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 18.12.2020 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции обществу с ограниченной ответственностью НПК «Союз СП»,

у с т а н о в и л о:

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации, в том числе в целях развития физической культуры и спорта.

 В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона о защите конкуренции в адрес Марийского УФАС России поступило на рассмотрение заявление администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ООО НПК «Союз СП» (ИНН 1215219475) в виде передачи сроком на 5 лет в безвозмездное пользование имущества казны Медведевского района, а именно подтрибунные помещения 1 этажа площадью 484,9 кв.м., нежилого здания: трибуны ипподрома на 800 мест, кадастровый номер: 12:04:0000000:1466, адрес Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Руэм,  балансовая стоимость  объекта недвижимости 15618605,03 рублей, в целях развития и популяризации физической культуры, конного спорта и для организации конно-спортивного музея с возможностью реализации сувенирной продукции, товаров для лошадей, продовольственных товаров, которые разрешено продавать во время культурно-массовых мероприятий для привлечения посетителей, представлены необходимые документы и сведения.

Частью 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что Антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, принимает одно из следующих мотивированных решений, о чем в день принятия указанного решения уведомляет заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии указанного решения:

1) о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, если государственная или муниципальная преференция предоставляется в целях, указанных в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, и ее предоставление не может привести к устранению или недопущению конкуренции;

2) о продлении срока рассмотрения этого заявления, если в ходе его рассмотрения антимонопольный орган придет к выводам о том, что предоставление такой преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции, либо о том, что такая преференция, возможно, не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, и необходимо получить дополнительную информацию для принятия решения, предусмотренного пунктами 1, 3 или 4 настоящей части. По указанному решению срок рассмотрения этого заявления может быть продлен не более чем на два месяца;

3) об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции, если государственная или муниципальная преференция не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, или если ее предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции;

4) о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции. Такое мотивированное решение с обоснованием применения указанных в нем ограничения или ограничений принимается антимонопольным органом для обеспечения соответствия государственной или муниципальной преференции целям, указанным в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, и для уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию.

Марийским УФАС России установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 10.09.2020 ООО НПК «Союз СП», основной целью деятельности общества является консультирование по вопросам коммерческой деятельности управления.

Согласно пункту 2.1 Устава ООО НПК «Союз СП» общество создано для хозяйственной деятельности в целях получения прибыли.

При рассмотрении указанного заявления на предоставление муниципальной преференции антимонопольным органом установлено, что на территории Республики Марий Эл имеются другие хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере развития физической культуры и конного спорта.

Так, в ответах на запрос Марийского УФАС России, ЗАО Племзавод «Семеновский» от 11.01.2021, АНОДО «Чудо» от 13.01.2021 осуществляют деятельность сфере развития физической культуры и конного спорта.

Кроме того, из заявления администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл не представляется возможным определить какую площадь предполагается использовать под размещение конно-спортивного музея и какую для реализации сувенирной продукции, товаров для лошадей, продовольственных товаров, которые разрешено продавать во время культурно-массовых мероприятий для привлечения посетителей

Рынки реализации сувенирной продукции, товаров для лошадей, продовольственных товаров, которые разрешено продавать во время культурно-массовых мероприятий для привлечения посетителей не являются закрытыми и ограниченными, а, следовательно, конкурентными.

При таких обстоятельствах, предоставление муниципальной преференции отдельному хозяйствующему субъекту при наличии потенциальных участников рынка, может привести к ограничению конкуренции, вследствие которого, могут быть нарушены права иных лиц, которые также могли бы претендовать на право получения муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) и может привести к преимущественному положению конкретного хозяйствующего субъекта на данном товарном рынке.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, принимает решение об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции, если государственная или муниципальная преференция не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, или если ее предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 3 части 3 статьи 20 Закона о защите конкуренции, Марийское УФАС России,

р е ш и л о:

Отказать администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в предоставлении муниципальной преференции ООО НПК «Союз СП» (ИНН 1215219475) в виде передачи сроком на 5 лет в безвозмездное пользование имущества казны Медведевского района, а именно подтрибунные помещения 1 этажа площадью 484,9 кв.м., нежилого здания: трибуны ипподрома на 800 мест, кадастровый номер: 12:04:0000000:1466, адрес Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Руэм,  балансовая стоимость  объекта недвижимости 15618605,03 рублей, в целях развития и популяризации физической культуры, конного спорта и для организации конно-спортивного музея с возможностью реализации сувенирной продукции, товаров для лошадей, продовольственных товаров, которые разрешено продавать во время культурно-массовых мероприятий для привлечения посетителей по заявлению от 18.12.2020, поскольку предоставление преференции может привести к устранению или недопущении конкуренции.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты его опубликования на официальном сайте ФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в ФАС России (коллегию по контролю за надлежащим осуществлением государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции) в течении 10 дней с даты его опубликования на сайте ФАС России.

Руководитель                                                                                                                    П.А. Козел