Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 012/01/10-63/20... от 27 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение
об отложении рассмотрения дела № 012/01/10-63/2022 о нарушении антимонопольного законодательства
«26» мая 2022 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…> – заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, председатель Комиссии;
<…> – главный специалист - эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,
<…> – специалист - эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,
рассмотрев дело № 012/01/10-63/2022, возбужденное в отношении ООО «ПЖДК» по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе ООО «Марийский нефтеперерабатывающий завод» в заключении договора на пропуск вагонов на железнодорожном пути необщего пользования на участке железнодорожного пути протяженностью 4476 м., кадастровый номер 12:06:7701003:220, расположенного по адресу Республика Марий Эл, Оршанский район, с. Табашино,
с участием представителей ООО «Марийский НПЗ» <…>, <…>, действующих на основании доверенностей,
представителя ООО «ПЖДК» <…>, действующей на основании доверенности, участвующей в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу через программу «TrueConf Server»,
представителя ОАО «РЖД» <…>, действующего на основании доверенности, участвующего в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу через программу «TrueConf Server»,
установила:
Дело о нарушении антимонопольного законодательства № 012/01/10-63/2022 возбуждено в отношении ООО «ПЖДК» по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе ООО «Марийский нефтеперерабатывающий завод» в заключении договора на пропуск вагонов на железнодорожном пути необщего пользования на участке железнодорожного пути протяженностью 4476 м., кадастровый номер 12:06:7701003:220, расположенного по адресу Республика Марий Эл, Оршанский район, с. Табашино,.
Во исполнение определения об отложении рассмотрения дела ООО «Марийский НПЗ», ООО «ПЖДК», Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл представили письменные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.
На заседании комиссии 24.05.2022 ООО «Марийский НПЗ» указало, что считает договор на пропуск вагонов заключенным (в редакции от 24.02.2022). Общество пояснило, что фактически пропуск вагонов в настоящее время осуществляется. Кроме того, ООО «Марийский НПЗ» пояснило, что направленный проект договора от 09.03.2022 содержит условие о возложении на завод обязанности о согласовании заявок по форме ГУ-12 (то есть сведений о количестве, массе вагонов, давальцах, покупателях, месте назначения). Указанные сведения общество считает коммерческой тайной, не подлежащей передаче в адрес ООО «ПЖДК». При этом в адрес ООО «ПЖДК» передаётся информация о количестве вагонов, в соответствии с инструкцией, разработанной ОАО «РЖД».
ООО «ПЖДК» указало, что информация по заявкам ГУ-12 необходима обществу для расчета нагрузки и износа путей. При этом ООО «ПЖДК» пояснило, что договор от 24.02.2022 подписан только одной стороной - ООО «Марийский НПЗ», ООО «ПЖДК» договор не подписан.
ОАО «РЖД» пояснило, что считает договор между ООО «ПЖДК» и ООО «Марийский НПЗ» заключенным, поскольку по всем существенным условиям соглашение достигнуто на основании этого ОАО «РЖД» осуществляет подачу и уборку вагонов для ООО «Марийский НПЗ». По мнению общества, ООО «ПЖДК» обязано содержать в надлежащем состоянии свои пути, сведения о заявках не могут давать исчерпывающие информацию о загрузке путей, поскольку заявки могут и не исполняться. Содержание заявок должно быть согласовано с ОАО «РЖД», а не с третьими лицами.
На заседании комиссии 24.05.2022 объявлен перерыв до 26.05.2022 в 13-30.
После перерыва ООО «ПЖДК» представлены дополнительные сведения и документы.
Комиссией в рассмотрении дела объявлен перерыв до 26.05.2022 до 14-20.
После перерыва ООО «ПЖДК» представило дополнительные сведения и информацию, которые приобщены к материалам дела.
ООО «ПЖДК» пояснило, что фактически уведомило ООО «Марийский НПЗ» о том, что договор от 24.02.2022 общество считает недействующим, изложив данную позицию в исковом заявлении о понуждении к заключению договора. Также ООО «ПЖДК» пояснило, что подписанный ООО «ПЖДК» договор от 24.02.2022 в редакции протоколов разногласий не был возвращен в адрес общества от ООО «Марийский НПЗ», таким образом общество считает договор не подписанным со стороны ООО «Марийский НПЗ».
Комиссией установлена необходимость в получении дополнительных сведений и информации, что влечет отложение рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, в соответствии с со статьей 42, частями 1, 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
определила:
- Отложить рассмотрение дела № 012/01/10-63/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.
- Продлить срок рассмотрения дела до 10 июля 2022 года.
- Назначить рассмотрение дела № 012/01/10-63/2022 нарушении антимонопольного законодательства на 16 июня 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.
- Ответчику, ООО «ПЖДК» в срок до 14 июня 2022 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):
- информацию об иных пользователях рассматриваемых железнодорожных путей;
- пояснения по факту дачи противоречивых пояснений о подписании договора от 24.02.2022 на заседаниях комиссии от 24.05.2022, 26.05.2022;
- сведения о направлении в адрес ООО «Марийский НПЗ» подписанного договора от 24.02.2022 с протоколами разногласий;
- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.
- Заявителю, ООО «Марийский НПЗ» в срок до 14 июня 2022 года представить следующие документы и материалы (копии документов должны быть надлежащим образом заверены):
- - сведения о направлении в адрес ООО «ПЖДК» подписанного договора от 24.02.2022 с протоколами разногласий;
-иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
- Заинтересованному лицу, ОАО «РЖД» в срок до 14 июня 2022 года представить иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
- Заинтересованному лицу, ООО «Урал Логистика» в срок до 14 июня 2022 года представить иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
- Заинтересованному лицу, Министерству промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл в срок до 14 июня 2022 года представить иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
Возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server» по ссылке ( https://fas1.tconf.rt.ru/c/4826644601).
Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.
Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.
Информация, составляющая коммерческую (служебную) тайну должна быть представлена с соответствующим грифом (отметкой): «Для служебного пользования», «Коммерческая тайна».
Регистрация, хранение документов, содержащих сведения конфиденциального характера в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы осуществляется в соответствии с порядком, установленным Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 №1233, приказом ФАС России от 30.12.2010 №759 «Об утверждении Методических рекомендаций по обращению с документами, содержащими сведения конфиденциального характера (ДСП), Инструкцией о порядке обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в Марийском УФАС России, утвержденной приказом Марийского УФАС России от 24.11.2016 №110.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 указанной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
С материалами дела можно ознакомиться в Марийском УФАС России, кабинет 4, контактный телефон (8362) 41-76-21.
Приложение (для направления в адрес Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл): копия договора №93 с протоколами разногласий.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии