База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-586/2021

 

28 июня 2021 года                                                                                        г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии <…> – заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;

членов Комиссии:

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<…> – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 24.06.2021 № 74 и на основании пункта 3 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в рамках осуществления контроля по исполнению предписания об устранении нарушений законодательства от 02.06.2021, выданного в рамках рассмотрения дела № 012/06/106-506/2021 (реестровый номер извещения закупки в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0208100000421000100 от 11.05.2021),

 

УСТАНОВИЛА:

 

02.06.2021 Комиссией Марийского УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ИНТРА-ОРТОПЕДИЯ» от 28.05.2021 на положения документации открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей и обеспечения ими инвалидов в 2021 году (извещение в единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru № 0208100000421000100 от 11.05.2021).

По результатам рассмотрения жалобы вынесено решение по делу № 012/06/106-506/2021, согласно которому жалоба ООО «ИНТРА-ОРТОПЕДИЯ» признана частично обоснованной, в действиях заказчика выявлено нарушение части 2 статьи 8, пункт 8 части 1 статьи 54.3 Закона о контрактной системе, подпункта «б» пункта 27 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085, выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства.

Согласно выданному предписанию заказчику надлежало на стадии рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в открытом конкурсе учесть выводы Комиссии Марийского УФАС России относительно нарушения части 2 статьи 8, пункта 8 части 1 статьи 54.3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), изложенные в решении от 02.06.2021, а именно принять к оценке копии контрактов (договоров), подтверждающих квалификацию участника закупки без привязки к Закону о контрактной системе.

Так, установлено, что при рассмотрении и оценки заявок комиссия заказчика приняла  к оценке копии контрактов (договоров), подтверждающих квалификацию участника закупки без привязки к Закону о контрактной системе, в подтверждение тому представлен протокол от 09.06.2021, следовательно, предписание исполнено.

Однако, установлено, что в ЕИС 09.06.2021 размещен протокол подведения итогов открытого конкурса от 09.06.2021 № 3/1-15-8/05-2021, согласно которому комиссия заказчика не приняла к оценке часть контрактов, заключенных не в рамках Закона о контрактной системе.

В настоящее время техническая возможность внесения изменений в данный протокол отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Учитывая, вышеизложенное, Комиссия принимает решение о необходимости выдачи в адрес заказчика и оператора электронной торговой площадки обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

Выдать государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

 

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.