Решение б/н РЕШЕНИЕ № 012/06/93-723/2022 о согласовании заключения контр... от 23 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 012/06/93-723/2022
о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
22 сентября 2022 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
председателя Комиссии <...> - заместителя руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
членов Комиссии:
<...> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
<...> – специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
рассмотрев обращение от 15.09.2022 о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку листогибочного станка с поворотной гибочной балкой (реестровый номер № 0308100001522000031), направленное ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН по Республике Марий Эл», в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961, статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Марийское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН от 15.09.2022 вх. 7027 (далее - заказчик) о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием электронного аукциона на поставку листогибочного станка с поворотной гибочной балкой (извещение № 0308100001522000031 от 26.08.2022) несостоявшимся.
При рассмотрении полученных документов установлено, что обращение Заказчика содержит все сведения и документы, предусмотренные Правилами.
Извещение о проведении закупки № 0308100001522000031 размещено в ЕИС 26.08.2022.
Согласно пункту 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.
В соответствии с частью 8 статьи 52 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона
В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 утверждены Правила согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила).
Пунктом 1 Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 установлен следующий предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
- 500 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд (за исключением признания открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона, а также закупки, осуществляемой путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного несостоявшимся в случаях, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;
- 250 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд (за исключением признания открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона, а также закупки, осуществляемой путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного несостоявшимся в случаях, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;
- 1 тыс. рублей - при признании открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона, а также при осуществлении закупки путем проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 (в случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Федерального закона), 2 и 3 части 1 статьи 77 Федерального закона.
Согласно пункту 12 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 13 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления при проведении внеплановой проверки следующих нарушений:
- в соответствии с подпунктом «а» Правил, в случае выявления нарушений при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- в соответствии с пунктом «б» Правил, в случае проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона на осуществление согласования закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- в соответствии с пунктом «в» Правил, в случае описания объекта закупки, влекущего ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
- в соответствии с пунктом «г» Правил, в случае установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- в соответствии с пунктом «д» Правил, в случае сокращения предусмотренного законом о контрактной системе срока подачи заявок на участие в закупке;
- в соответствии с пунктом «е» Правил, в случае отклонения заявки на участие в закупке либо ее части, признания заявки на участие в закупке либо ее части не соответствующими требованиям извещения об осуществлении закупки;
- в соответствии с пунктом «ж» Правил, в случае несоответствия заявки на участие в закупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам;
- в соответствии с пунктом «з» Правил, в случае несоответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о котором указана в разделе 4 приложения к настоящим Правилам.
Так, в рамках проведения проверки, Комиссией Марийского УФАС России установлено, что способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении указанной закупки является электронный аукцион.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.
В материалы дела Заказчиком представлена, в том числе, документация об указанном электронном аукционе.
При изучении представленной документации Комиссией Марийского УФАС не обнаружено требований, установленных Заказчиком в описании объекта закупки, которые ограничивают конкуренцию.
В рамках проведения настоящей внеплановой проверки в документации электронного аукциона № 0308100001522000031 нарушение Закона о контрактной системе не установлено.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на участие в указанной закупке не подано ни одной заявки.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 170 166,67 рублей.
Так, согласно разделу 4 обращения заказчика от 15.09.2022 о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием аукциона в электронной форме на поставку листогибочного станка с поворотной гибочной балкой (реестровый номер 0308100001522000031) несостоявшимся, единственным поставщиком является ООО «Промкомплект».
Комиссией Марийского УФАС, в рамках проведения внеплановой проверки установлено, что ООО «Промкомплект» в реестре недобросовестных поставщиков не состоит.
На основании изложенного, Комиссией Марийского УФАС России не установлены нарушения при осуществлении заказчиком - ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН по Республике Марий Эл» электронного аукциона № 0308100001522000031.
Учитывая изложенное, руководствуясь частью 93, 99 Закона о контрактной системе, пунктом 12 Постановления № 961, Комиссия
РЕШИЛА:
Согласовать государственному заказчику - ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН по Республике Марий Эл» возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО «Промкомплект» (ИНН 3301012862) по результатам электронного аукциона № 0308100001522000031 на поставку листогибочного станка с поворотной гибочной балкой.
Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии