База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 012/04/9.21-953/2022 и проведении

административного расследования

 

«28» декабря 2022 года                                                                       г. Йошкар – Ола

 

Я, <…>, заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Марий Эл, рассмотрев обращение <…> (вх. № 9205-ЭП от 02.12.2022) на нарушение процедуры заключения договора на технологическое присоединение объекта к сетям электроснабжения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Марийское УФАС России поступило обращение <…> (вх. № 9205-ЭП от 02.12.2022) на несвоевременное выставление ПАО «Россети Центр и Приволжье» счета на оплату технологического присоединения по заявке гражданина.

22.11.2022 заявитель обратился в сетевую организацию для заключения договора о технологическом присоединении в отношении объекта, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Волжский район, с. Помары, № 012/04/9.21-953/2022, кадастровый номер 12:15:1001005:544.

В соответствии с пунктом 105 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в отношении лиц, указанных в пунктах 12 (1) и 14 данных Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя):

1. условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с данными Правилами для соответствующей категории заявителей;

2. счет, предусмотренный пунктом 103 Правил № 861;

3. технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 25 (1) указанных Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 Правил № 861 (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию);

4. инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Согласно абзацу 12 пункта 15 Правил № 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 Правил № 861. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

01.12.2022 ПАО «Россети Центр и Приволжье» направило <...> уведомление о некомплектности представленных документов и сведений, указав заявителю о том, что наименование объекта не соответствует выбранной мощности.

Из заявления <…> следует, что 01.12.2022 в личном кабинете на сайте «портал-тп.рф» статус заявки изменился на «Заявка отложена, получение недостающих сведений».

Вместе с тем, должностным лицом ПАО «Россети Центр и Приволжье» нарушен срок уведомления <…> об изменении статуса заявки.

Согласно письменным пояснениям ПАО «Россети Центр и Приволжье» от 26.12.2022 исх. № МР7-МрЭ/28-01/3065 следует, что заявка <…> от 22.11.2022 была отложена в связи с запросом у заявителя перечня и мощности энергопринимающих устройств, которые могут быть присоеденены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа.

Указанные материалы и данные, имеющиеся у должностного лица, являются достаточными для возбуждения дела и проведения административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Должностное лицо Марийского УФАС России считает необходимым привлечь в качестве потерпевшего <…>.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/9.21-953/2022 в отношении должностного лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» по факту нарушения процедуры заключения договора на технологическое присоединение объекта к сетям электроснабжения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. Привлечь к участию в деле:

- потерпевшего, <…>;

- лицо, привлекаемое к административной ответственности должностное лицо ПАО «Россети Центр и Приволжье».

4. ПАО «Россети Центр и Приволжье» в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ надлежит в трехдневный срок с момента получения настоящего определения представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

• сведения о должностном лице ответственном за рассмотрение заявки на технологическое присоединение объекта <…> к сети электроснабжения (копию трудового договора, приказа о назначении на должность, должностной инструкции, паспорта);

• письменную мотивированную позицию по факту нарушения пункта «в» п. 15 Правил № 861, выразившегося в нарушении сроков уведомления потерпевшего об изменении статуса заявки;

• документы, подтверждающие представление <…> недостающих документов (при наличии);

• иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена ст. 19.7 КоАП РФ.

4. Протокол по делу об административном правонарушении № 012/04/9.21-953/2022 будет составлен 23 января 2022 года в 14 часов 30 минут по адресу: ул. Волкова, д. 164, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, кабинет № 4.

 

Потерпевший, а также лицо, в отношении которого вынесено настоящее определение вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

 

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Дополнительно сообщаем, что Вы вправе принять участие в составлении протокола об административном правонарушении посредством удаленного доступа по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/4303474526.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS. Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 20 января 2023 года до 17:00.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела

 

 

 

 

 

 

2022-2173