Решение №012/06/64-712/2019 Решение от 22 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Комиссии по контролю в сфере закупок по делу 012/06/64-712/2019
19 ноября 2019 года г. Йошкар-Ола
Комиссия Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
Заместитель председателя комиссии –- заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;
члены Комиссии:
– ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
– государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,
в присутствии представителей уполномоченного учреждения - государственнного казеного учреждения Республики Марий Эл «Медицинский информационно – аналитический центр» (далее – ГКУ РМЭ «МИАЦ», уполномоченное учреждение):
(доверенность № б/н от 13.11.2019),
(доверенность № б/н от 19.11.2019),
в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Виал»» (далее – ООО «ТД «Виал», заявитель), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, рассмотрев жалобу ООО «ТД «Виал» на положения документации электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения, «Линезолид» для нужд медицинских организаций Республики Марий Эл (номер извещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) 0308200001619000487),
установила:
ГКУ РМЭ «МИАЦ» проводится электронный аукцион на поставку лекарственного препарата для медицинского применения «Линезолид» для нужд медицинских организаций Республики Марий Эл (номер извещения на официальном сайте 0308200001619000487).
В Марийское УФАС России поступила жалоба ООО «Торговый Дом «Виал» на положения аукционной документации названного электронного аукциона.
Заявитель полагает, что документация указанного аукциона не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Уполномоченное учреждение с доводами жалобы не согласилось, просило признать жалобу необоснованной, представило письменные пояснения (исх. № 1175 от 18.11.2019).
При рассмотрении жалобы в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Марийским УФАС России проведена внеплановая проверка процедуры закупки. В результате внеплановой проверки, оценки представленных доказательств установлено следующее.
Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация на поставку лекарственного препарата для медицинского применения «Линезолид» для нужд медицинских организаций Республики Марий Эл размещены на официальном сайте 17.10.2019 (код закупки 0308200001619000487).
Оценив доводы, изложенные в жалобе, а также изучив материалы дела, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы ООО «ТД «Виал» на основании следующего.
Согласно доводам, изложенными в жалобе ООО «ТД «Виал», уполномоченным учреждением в аукционной документации неправомерно установлен необоснованно короткий срок поставки товара.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать в том числе информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.
Согласно части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона указывается в том числе информация, предусмотренная статьей 42 указанного закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать сроки поставки товара или завершения работы, либо график оказания услуг.
Согласно положениям аукционной документации, а именно технического задания (раздел III) поставка товара осуществляется по предварительным заявкам заказчика в течение 2020 г. отдельными партиями в течение не более 5 дней со дня подачи заявки. В случае экстренной необходимости поставка товара должна осуществляться в течение 24 часов с момента получения заявки от заказчика.
Представитель уполномоченного учреждения на заседании Комиссии Марийского УФАС России пояснил, что требования к срокам поставки товаров установлены в соответствии с потребностями медицинских учреждений в объеме годовой потребности, поскольку медицинские учреждения не могут точно просчитать какое количество лекарственных препаратов будет использовано за конкретный промежуток времени, так как кроме плановых пациентов, в лечебное учреждение поступают пациенты для оказания экстренной неотложной медицинской помощи, численность которых достоверно спланировать невозможно.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Марийского УФАС России приходит к выводу о необоснованности жалобы, поскольку данные сроки установлены в соответствии с потребностью медицинских учреждений в закупаемом препарате «Линезолид», который включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Кроме того, какие-либо специальные нормы, регламентирующие сроки поставки товара, Законом о контрактной системе не определены.
Вместе с тем, на участие в вышеуказанном электронном аукционе поданы заявки 3 участников электронного аукциона, в том числе ООО «ТД «Виал», которые подавая заявку выразили согласие с указанными сроками поставки препарата.
Следовательно, установление требований к срокам поставки лекарственного препарата не противоречит положениям Закона о контрактной системе.
На момент проведения заседания Комиссии контракт не заключен, процедура закупки приостановлена в части заключения контракта.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Виал» необоснованной.
2. Требование о приостановлении закупки отменить.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.