База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-456/2021

24 мая 2021 года                                                                                                  г. Йошкар-Ола

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии – заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<…> – специалист отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 30.12.2020 № 169 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский кожно-венерологический диспансер» при проведении электронного аукциона на поставку канцелярских товаров (реестровый номер извещения в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 0308200001321000069 от 27.04.2021),

УСТАНОВИЛА:

ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский кожно-венерологический диспансер» проводится электронный аукцион на поставку канцелярских товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Извещение № 0308200001321000069 о проведении указанного электронного аукциона размещено заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 27.04.2021.

В извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указано:

начальная (максимальная) цена контракта 42 672,43 рублей;

дата и время окончания подачи заявок 12.05.2021 10:00;

дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 13.05.2021;

дата проведения аукциона в электронной форме 14.05.2021;

электронная площадка для проведения торгов http://www.sberbank-ast.ru;

преимущества: не установлены;

ограничение и запреты: не установлены.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

Согласно извещению, предметом закупки является - поставка канцелярских товаров (всего 20 позиций). Однако согласно техническому заданию, размещенному в составе документации, к поставке требуется - клей поливинилацетатный.

Из пояснений Заказчика следует, что при размещении информации в ЕИС должностным лицом была прикреплена документация от другого аукциона. Данное обстоятельство обнаружено Заказчиком лишь в день поступления первых частей заявок, а именно 12 мая 2021 года.

Таким образом, в рамках внеплановой проверки установлено, что должностным лицом Заказчика документация о проведении электронного аукциона размещена с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, что является нарушением части 1 статьи 59, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов от 17.05.2021 на участие в закупке подано 5 заявок. При этом, 4 заявки отклонены со следующей формулировкой: «На основании п.1 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ в аукционе произошла техническая ошибка и к извещению была ошибочно прикреплена документация от другого аукциона, извещение на сайте было размещено верно. Участником закупки характеристика товара дана на клей».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский кожно-венерологический диспансер» нарушение части 1 статьи 59, пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц заказчика, допустивших нарушение законодательства.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.