База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 012/04/14.3-341/2021

об административном правонарушении

 

«15» апреля 2021 года                                                                       г. Йошкар – Ола

 

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Марийского УФАС России в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Компания Вита» Д. по факту нарушения требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы Оптики Вита по подбору и изготовлению очков, в которой не приведена информация с предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов (решение по делу №012/05/24-972/2020 от 24.12.2020).

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Место, время совершения и событие административного правонарушения:

Место совершения административного правонарушения: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола.

Время совершения административного правонарушения: октябрь 2020 года – период фиксации распространения рекламы в г. Йошкар-Оле.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) в ходе проведения мониторинга рекламы в г.Йошкар-Оле в октябре 2020 года установлен факт распространения рекламных листовок с рекламой услуг подбора и изготовления очков следующего содержания:

 

 

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В рекламе приводится информация об оказании услуги по подбору и изготовлению очков. При этом в рекламе также указана лицензия ООО «Компания Вита» от 06.09.2018 №ЛО-12-01-000963.

Деятельность по производству медицинской техники входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, что следует из подпункта 17 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон №99-ФЗ).

Порядок лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2013 №469. Согласно пункту 2 указанного Положения понятие «медицинская техника» означает медицинские изделия, представляющие собой инструменты, аппараты, приборы, оборудование, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Очки представляют собой оптический прибор, предназначенный для коррекции зрения. Своего рода очки являются «протезом», нацеленным на замещение поврежденных оптико-физиологических функций организма человека. Таким образом, очковая оптика относится к медицинским изделиям, следовательно, ее производство подлежит обязательному лицензированию.

Марийским УФАС России установлено, что ООО «Компания Вита» имеет лицензию на оказание медицинских услуг № ЛО-12-01-000963 от 6 сентября 2018, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на осуществление медицинской деятельности и оказание в том числе услуг по медицинской оптике.

Таким образом, ООО «Компания Вита» фактически оказывает услуги по подбору и изготовлению очков, которые являются медицинской услугой.

Кроме того, по результатам проведения Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл 23.10.2020 эксперты пришли к выводу о том, что рассматриваемая реклама является рекламой медицинской услуги и требует указания на предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, либо необходимостью ознакомления с инструкцией по применению.

На основании изложенного, в нарушение требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе в рассматриваемой рекламе не приведена информация с предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;  рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Реклама распространялась в целях продвижения товаров и услуг, предлагаемых ООО «Компания Вита».

ООО «Компания Вита» осуществляет деятельность, указанную в рекламе, в том числе оказывает услуги по подбору и изготовлению очков, реализацию очков и оправ.

Информация об осуществлении данной деятельности Оптики Вита по адресу, указанному в листовке, имеется в открытых источниках в сети Интернет на сайтах https://vk.com/club170063657, https://2gis.ru/yoshkarola/firm/70000001033230843?m=47.93162%2C56.639761%2F15.35.

В рекламе также имеются средства индивидуализации юридического лица – наименование организации ООО «Компания Вита», адрес регистрации юридического лица (ул.Петрова, д.22), контактный телефон, используемый организацией 8 (8362) 38 04 40, используется изображение лица девушки в очках и написание «Оптика Вита», идентичное изображению, используемому в социальной сети в группе «Оптика Вита. г.Йошкар-Ола» Вконтакте по адресу https://vk.com/club170063657. В рекламе также указана лицензия ООО «Компания Вита» от 06.09.2018 №ЛО-12-01-000963.

На основании изложенного, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Компания Вита».

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе несет как рекламодатель так и рекламораспространитель.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, директором ООО «Компания Вита» на момент фиксации распространения рекламы являлся Д.

Согласно пункту 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Д. не были предприняты меры по недопущению нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 дней согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Протокол составлен по правилам статьи 28.2 КоАП РФ в отсутствии Д. Д. был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола. В адрес Д. 22.03.2021 направлено уведомление о составлении протокола за исходящим № 03-07/215, данное почтовое отправление было получено 30.03.2021, о чем свидетельствует информация на сайте Почты России в разделе отслеживания почтовых отправлений.

С протоколом ознакомлен(а),

права  и  обязанности  разъяснены.

Дата, место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: 29 апреля 2021 года в 13 час. 30 мин. по адресу: ул. Волкова, д. 164, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424000.

Даю согласие на

обработку персональных данных.                         _________________________­­

(ФИО, подпись лица, привлекаемого

к административной ответственности)

 

 

(Ф.И.О. составившего протокол)

______________________2021 г.                                                                        ______________

                                                                                                                              (подпись)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ копию протокола получил:

 

(ФИО лица, получившего протокол)

«        »_____________2021 г.                        _______________________(подпись)

 

Также сообщаем, что возможность участия в рассмотрении дела будет организована посредством удаленного доступа через программу «True Conf» по ссылке ( https://fas1.tconf.rt.ru/c/0109922226).

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

Информацию об участии в рассмотрении дела посредством удаленного доступа необходимо сообщить в Марийское УФАС России по телефону 8 (8362) 41-76-21.