База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 012/01/10-527/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

 

22 января 2021 года                                                                                        г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, председатель Комиссии,

- главный специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

– специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

рассмотрев дело № 012/01/10-527/2020, возбужденное в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет,

в присутствии на заседании комиссии представителей АО «Эр-Телеком Холдинг» З., Ч., действующих на основании доверенностей, участвующих в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу через программу «TrueConf Server»,

заявителя И., участвующего в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу через программу «TrueConf Server»,

в отсутствии на заседании комиссии представителей ПАО «Ростелеком», С., надлежащим образом извещенных о дате, времени, месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/01/10-527/2020 в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет.

Во исполнение определения об отложении рассмотрения дела АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком», заявитель И. представили письменные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.

АО «Эр-Телеком Холдинг» поддержало доводы, изложенные ранее в заседаниях комиссии, указало, что установленная обществом стоимость услуг доступа к сети Интернет не является монопольно высокой, поскольку установлена исходя из расходов общества в соответствии с представленными калькуляциями затрат. Также общество указало, что Комиссией в определении об отложении сделаны неверные выводы о том, что рентабельность деятельности общества в 2020 году возросла до уровня выше 20%, поскольку, согласно представленным документам, рентабельность осталась на уровне предыдущих периодов.

Комиссией также установлено, что в настоящее время АО «Эр-Телеком» предлагает подключение к услугам доступа к сети Интернет «по акции», стоимость составляет 275 рублей (интернет 100 Мбит/сек, тариф Mega M), 325 рублей (интернет 100 Мбит/сек, тариф Mega M).

На рассмотрении дела заявитель И. указал, что при подключении услуги доступа к сети Интернет на территории дер. Верхняя Чуча ему предложены были тарифные планы, минимальная стоимость доступа к Интернет по которым составляла 890 рублей, тариф «Игровой», при этом в соседних населенных пунктах, например, в дер. Тушнур Новоторьяльского района Республики Марий Эл стоимость доступа к сети Интернет составляет 400 рублей (подключение осуществлялось ранее, 2-3 года назад). В обоих населенных пунктах подключение возможно только к услугам ПАО «Ростелеком».

Комиссией установлена необходимость в получении дополнительных сведений и информации, письменных пояснений лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Таким образом, в соответствии со статьей 42, частями 1, 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела до 30 апреля 2020 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства на 16 февраля 2021 года в 10 часов 30 минут в помещении Марийского УФАС России по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.

4. Ответчику, АО «Эр-Телеком Холдинг» в срок до 12.02.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

1) копии приказов об установлении тарифных планов, действовавших в период 2019-2020 года;

2) калькуляцию затрат общества при установлении стоимости данных тарифных Mega L, Mega L в настоящее время по стоимости 275 рублей, 375 рублей;

3) иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

5. Ответчику, ПАО «Ростелеком» в срок до 12.02.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

1) сведения об установленной стоимости услуг доступа к сети Интернет на территории Новоторьяльского муниципального района Республики Марий Эл (на декабрь 2020 года, январь 2021 года, только для дер. Верхняя Чуча, только тарифные планы доступные для подключения в указанный период);

2) сведения об установленной стоимости услуг доступа к сети Интернет на территории Новоторьяльского муниципального района Республики Марий Эл (для всех архивных тарифных планов (к которым подключены абоненты), только для дер. Верхняя Чуча);

3) сведения об установленной стоимости услуг доступа к сети Интернет на территории Новоторьяльского муниципального района Республики Марий Эл (на декабрь 2020 года, январь 2021 года, только для дер. Тушнур, только тарифные планы доступные для подключения в указанный период);

4) сведения об установленной стоимости услуг доступа к сети Интернет на территории Новоторьяльского муниципального района Республики Марий Эл (для всех архивных тарифных планов (к которым подключены абоненты), только для дер. Тушнур);

5) сведения и информацию о существующих сетях связи, которые используются для оказания услуг доступа к сети Интернет на территории населенных пунктов Новоторьяльского муниципального района Республики Марий Эл: дер.Тушнур, дер. Верхняя Чуча (с приложением технической документации, актов ввода в эксплуатацию, описание (характеристики) сетей с указанием технологии доступа к сети Интернет);

6) письменные пояснения, расчеты, калькуляцию затрат, обосновывающих значительное превышение стоимости услуги доступа к сети Интернет на территории дер. Верхняя Чуча Новоторьяльского района по сравнению с иными населенными пунктами;

7) письменные пояснения, расчеты, калькуляцию затрат, обосновывающих значительное превышение стоимости услуги доступа к сети Интернет по технологии Xpon по сравнению с иными технологиями;

8) иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. Заявителю, И., в срок до 12.02.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

- копии рекламных, иных материалов, письменные пояснения, подтверждающих стоимость предлагаемых услуг ПАО «Ростелеком» в дер. Тушнур, дер. Верхняя Чуча в настоящее время;

- имеющиеся сведения об иных (архивных) тарифных планах доступа к сети Интернет на территории дер. Верхняя Чуча, которые используются в настоящее время;

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.

8. Обязать ПАО «Ростелеком» обеспечить явку представителя на заседание комиссии.

 

Председатель                                                                                                         

Члены Комиссии