База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 012/01/10-527/2020

о нарушении антимонопольного законодательства

 

14 декабря 2020 года                                                                                     г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Марийского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, председатель Комиссии,

- главный специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

– специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов, член Комиссии,

рассмотрев дело № 012/01/10-527/2020, возбужденное в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет,

в присутствии на заседании комиссии представителей АО «Эр-Телеком Холдинг» З., Ч., действующих на основании доверенностей, участвующих в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу через программу «TrueConf Server»

в отсутствии на заседании комиссии представителей ПАО «Ростелеком», С., надлежащим образом извещенных о дате, времени, месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/01/10-527/2020 в отношении АО «Эр-Телеком Холдинг», ПАО «Ростелеком» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении монопольно высокой стоимости оказания услуги доступа к сети Интернет.

АО «Эр-Телеком Холдинг» на рассмотрении дела пояснило, что представленные в материалы дела документы и материалы не подтверждают факт установления обществом монопольно высокой цены товара. Так, общество имеет различные тарифные планы, в том числе в составе пакетных предложений. С 01.09.2020 минимальная стоимость на тарифных планах Mega M c цифровым телевидением 465 рублей, с кабельным телевидением 550 рублей, Mega L с цифровым телевидением 565 рублей, с кабельным телевидением 565 рублей, с кабельным телевидением 650 рублей.

При этом установленная цена в соответствии с выписками из приказов ранее представленными в материалы дела, не изменялась в течение 2020 года, приказы, представленные в материалы дела, лишь дополняли описание тарифных планов.

Марийским УФАС России установлена необходимость в получении дополнительных сведений и информации.

Кроме того, Комиссией установлено, что в Марийское УФАС России поступило обращение И. от 25.11.2020 вх. №235-И о необоснованном установлении завышенной стоимости услуги доступа к сети Интернет на территории Новоторьяльского района Республики Марий Эл (дер.Верхняя Чуча).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции одним из лиц, участвующих в рассмотрении дела, является заявитель - лицо, подавшее заявление, государственный орган, орган местного самоуправления, направившие материалы.

Учитывая изложенное, Комиссия считает необходимым привлечь И. к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.

Таким образом, в соответствии со статьей 42, частями 1, 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.

2. Приобщить материалы заявления И. от 25.11.2020 вх. №235-И к материалам дела № 012/01/10-527/2020.

3.Привлечь к участию в рассмотрении дела И. в качестве заявителя.

4.Назначить рассмотрение дела № 012/01/10-527/2020 о нарушении антимонопольного законодательства на 22 января 2021 года в 11 часов 00 минут в помещении Марийского УФАС России по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.

5.Ответчику, АО «Эр-Телеком Холдинг» в срок до 19.01.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

1) копии приказов об установлении тарифных планов, действовавших в период 2020 года;

2) калькуляцию затрат общества при установлении стоимости данных тарифных планов (на момент их утверждения);

3) обоснование установленной стоимости ставок вознаграждения агенту за заявку в отчетном периоде в соответствии с агентскими договорами, которыми установлены условия оказания услуг по поиску клиентов; Описать, каким образом происходит поиск новых клиентов агентами; Представить сведения об оплате по агентским договорам за 2020 год;

4) письменные пояснения по факту установления тарифов на услугу сети Интернет в размере от 550 рублей в 2019 году, тогда как фактическая рентабельность деятельности общества позволяла сохранять тарифы на уровне ниже устанволенных (с учетом возрастания рентабельности деятельности с 17% в 2018 году до уровня более 20% в 2019 году и в 2020 году);

5) сведения о доходах и расходах общества в разрезе статей затрат за 2 полугодие 2020 год;

6) сведения об имеющихся в настоящее время тарифных планах, которые опеспечивают возможность пользования только услугой доступа к сети Интернет;

7) иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. Ответчику, ПАО «Ростелеком» в срок до 19.01.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

1) сведения об установленной стоимости услуг доступа к сети Интернет на территории Новоторьяльского муниципального района Республики Марий Эл (на декабрь 2020, в дер. Верхняя Чуча);

2) сведения об установленной стоимости услуг доступа к сети Интернет на территории всех иных муниципальных образований Новоторьяльского муниципального района Республики Марий Эл (на декабрь 2020);

3) калькуляцию затрат общества при установлении стоимости услуг доступа к сети Интернет на территории Новоторьяльского муниципального района Республики Марий Эл (на декабрь 2020, в дер. Верхняя Чуча);

4) сведения об иных операторах связи, действующих на территории  Новоторьяльского района Республики Марий Эл;

5) иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

7. Заявителю, И., в срок до 19.01.2021 необходимо представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

- копии платежных документов, подтверждающих оплату за услуги связи Ростелеком в течение 2020 года;

- копию заключенного договора на оказание услуг связи ПАО «Ростелеком» (при наличии),

- иные сведения и документы, имеющие отношение к рассмотрению настоящего дела.

Обязать ПАО «Ростелеком» обеспечить явку представителя на заседание комиссии.

Председатель                                                                                                         

Члены Комиссии