База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела № 012/05/18-876/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и продлении сроков рассмотрения дела

«31» октября 2023 года г. Йошкар-Ола

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя- начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <…>,

член Комиссии – главный государственный инспектор отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <…>,

член Комиссии – специалист-эксперт отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <…>,

рассмотрев дело № 012/05/18-876/2023, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в отношении ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (далее – ПАО «МТС») по факту распространения рекламной информации посредством смс-сообщения без согласия абонента, в присутствии представителя ПАО «МТС» по доверенности №0119/21 от 31.08.2021 <…>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) поступило обращение <…> (вх. № 6455-ИП/23 от 08.09.2023).

В своем обращении <…> указала, что на ее абонентский номер (<…>) 08.09.2023 в 10:06 поступило смс-сообщение от отправителя WEBBANKIR следующего содержания: «Первый заем до 30000 руб. под 0% на 30 дней https://m.mrktlg.com/5fmQiQxI8X ООО МФК «ВЭББАНКИР»», без предварительного согласия абонента, 08.09.2023 в 10:21 поступило смс-сообщение от отправителя CheapMoney следующего содержания: «Получите деньги на карту за 7 минут! Нужная сумма без залога! Скорей: https://m.mrktlg.com/j60JBimemX» без получения предварительного согласия абонента.

Определением от 03.10.2023 по факту распространения указанной рекламы Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/05/18-876/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Из представленных устных и письменных пояснений ПАО «МТС» следует, что смс-сообщение, направленное 08.09.2023 в 10:06 на абонентский номер <…> производилось в рамках заключенного договора на оказание услуг в сервисе «МТС Маркетолог» №177787000882 от 05.08.2022 между обществом и ООО «ВЭББАНКИР».

Также между ПАО «МТС» и АО «Загрузка» заключен договор №1077594 от 01.10.2021, в рамках которого происходила отправка смс-сообщения на абонентский номер +79276807465 08.09.2023 в 10:21.

Согласно пункту 38 Правил рассмотрения антимонопольными органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» (далее – Правила № 1922) рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом:

• в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств;
• для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.

Комиссией Марийского УФАС России, на основании вышеизложенного, выявлена необходимость в привлечении в качестве заинтересованных лиц:

ООО «ВЭББАНКИР», АО «Загрузка».

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 38 Правил №1922, Комиссия ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства о рекламе № 012/05/18-876/2023 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 012/05/18-876/2023 до «03» января 2024 года.
3. Привлечь к участию в деле № 012/05/18-876/2023 ООО «ВЭББАНКИР» (ИНН: 7733812126, ОГРН: 1127746630846), АО «Загрузка» (ИНН: 7703544582, ОГРН: 1057746396113) в качестве заинтересованных лиц;
4. Рассмотрение дела назначить на «23» ноября 2023 года в 10 часов 30 минут в помещении Марийского УФАС России по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.
5. ПАО «МТС» в срок до «21» ноября 2023 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

• копию агентского договора, заключенного с ООО «Раппорто» № D200368025 от 12 ноября 2020 г. со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;
• кем определяется перечень абонентов, которым будет осуществлена смс рассылка рекламной информации? Каким образом доводилась информация об абонентах, выразивших согласие на получение рекламной информации, до ООО МФК «ВЭББАНКИР», АО «Загрузка»?
• выписку из системы лог-файлов подтверждающую отправку рассматриваемых смс-сообщений абоненту (с указанием текста смс-сообщений), а также подтверждающую отправителя рассматриваемых смс-сообщений;
• пояснения относительно возможности отправки абонентам ПАО «МТС», выразившим согласие на получение рекламы, рекламы услуг третьих лиц, не связанных с услугами связи ПАО «МТС»;
• все дополнительные соглашения и приложения к договорам, заключенным с

ООО МФК «ВЭББАНКИР» (№177787000882 от 05.08.2022), АО «Загрузка»

(№1077594 от 01.10.2021);

• иные документы и материалы, имеющие отношение к рассмотрению данного дела.

6. ООО МФК «ВЭББАНКИР» в срок до «21» ноября 2023 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

• направлялось ли Вами 08.09.2023 в 10:06 смс-сообщение с буквенного идентификатора WEBBANKIR на телефонный номер +79276807465 следующего содержания: «Первый заем до 30000 руб. под 0% на 30 дней

https://m.mrktlg.com/5fmQiQxI8X ООО МФК «ВЭББАНКИР»»;

• как формируется база адресатов (абонентов сотовой связи – получателей смс сообщений) (представить подтверждающие документы)?
• как и каким образом ООО МФК «ВЭББАНКИР» получает согласие пользователей на рассылку смс-сообщения (представить подтверждающие документы)?
• кем предоставлялся доступ в личный кабинет сервиса «МТС Маркетолог» для формирования и отправки рассматриваемого смс-сообщения? Представить подтверждающие документы;
• иные документы и материалы, имеющие отношение к рассмотрению данного дела.

7. АО «Загрузка» в срок до «21» ноября 2023 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

• направлялось ли Вами 08.09.2023 в 10:21 смс-сообщение с буквенного идентификатора CheapMoney на телефонный номер <…> следующего содержания: «Получите деньги на карту за 7 минут! Нужная сумма без залога!

Скорей: https://m.mrktlg.com/j60JBimemX»;

• указать, кто является рекламодателем вышеуказанного смс-сообщения;
• как формируется база адресатов (абонентов сотовой связи – получателей смс сообщений) (представить подтверждающие документы)?
• как и каким образом АО «Загрузка» получает согласие пользователей на рассылку смс-сообщения (представить подтверждающие документы)?
• кем предоставлялся доступ в личный кабинет сервиса «МТС Маркетолог» для формирования и отправки рассматриваемого смс-сообщения? Представить подтверждающие документы;
• кому АО «Загрузка» предоставляло доступ в личный кабинет сервиса «МТС Маркетолог» для формирования и отправки рассматриваемого смс-сообщения? Представить подтверждающие документы;
• иные документы и материалы, имеющие отношение к рассмотрению данного дела.

Сообщаем, что Вы вправе принять участие в заседании комиссии посредством удаленного доступа по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1036782208.

Председатель комиссии                                                                              

Члены комиссии