База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

 правонарушении № 012/04/14.3-368/2021 и проведении

административного расследования

 

«25» мая 2021 года                                                                                                  г. Йошкар-Ола

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Марий Эл <…>, рассмотрев материалы обращения          вх. № 209-Б от 21.10.2020 и материалы дела № 012/04/14.3-368/2021 по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении публичным акционерным обществом «Мобильные ТелеСистемы» (<…>) по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), выразившегося в распространении смс-сообщения посредством телематических средств связи без согласия абонента, ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) в порядке переадресации из Федеральной антимонопольной службы России поступило заявление <…> (вх. № 209-Б от 21.10.2020).

В своем заявлении <…> указал, что на его абонентский номер (+79112184041) 20.10.2020 в 10 часов 01 минут было направлено смс-сообщение с номера +79168960418, без предварительного согласия абонента следующего содержания: «Отказали в кредите? Мы одобряем быстро и без залога! Успейте сегодня: http://m.mts.ru/a1l6E2».

По итогам рассмотрения указанного заявления Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/05/18-1035/2020 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

В ходе рассмотрения дела № 012/05/18-1035/2020 антимонопольным органом установлено, что вышеуказанная информация является рекламной и распространена на телефонный номер <…> без его согласия, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (решение Комиссии Марийского УФАС России от 26.02.2021 по делу № 012/05/18-1035/2020 о признании рекламы ненадлежащей).

Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные, имеющиеся у должностного лица, являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/14.3-3688/2021 в отношении публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (<…>) по факту распространения рекламной информации посредством смс-сообщения на абонентский номер <…> (<…>) 20.10.2020 в 10 часов 01 минуту без его согласия, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. Приобщить материалы дела № 012/05/18-1035/2020, которыми установлен факт нарушения законодательства РФ о рекламе, имеющие прямое отношение к рассматриваемым обстоятельствам.
4. Протокол по делу об административном правонарушении 012/04/14.3-368/2021 будет составлен 15 июня 2021 года в 13 часов 30 минут по адресу: ул. Волкова, д. 164, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, кабинет № 4.

5. ПАО «Мобильные ТелеСистемы» в срок до 11 июня 2021 года надлежит представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

• сведения об имущественном положении ПАО «Мобильные ТелеСистемы»:

1. копию отчета о прибылях и убытках за 2020 г., а также бухгалтерский баланс за 2020 г.;
2. справку из налоговых органов о наличии банковских счетов;
3. информацию о наличии денежных средств на имеющихся счетах (в виде справок банков);

• привлекалось ли ранее ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к административной ответственности за нарушение законодательства РФ? Представить подтверждающие сведения и документы;
• письменную позицию по факту нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

В случае невозможности представления документов в указанные сроки просим направить их по факсу (8362) 56-60-56, либо по электронной почте (to12@fas.gov.ru), с последующей отправкой по почте.

В случае отсутствия названных документов представить письменное объяснение причины их отсутствия.

Составление протокола об административном правонарушении по факту непредставления сведений и информации не освобождает Вас от обязанности представления запрошенных сведений в антимонопольный орган.

В случае неявки в указанный срок на составление, подписание и получение протокола об административном правонарушении протокол будет составлен без Вашего участия.

Неявка в указанный срок ПАО «Мобильные ТелеСистемы» либо представителя по доверенности будет расценена как отказ от подписания протокола.

При себе необходимо иметь паспорт.

Просьба подтвердить получение уведомления о составлении протокола об административном правонарушении по факсимильной связи лицом, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.

 

Получено______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Дополнительно сообщаем, что пропуск в здание ограничен: при входе необходимо иметь при себе средства индивидуальной защиты (медицинская маска, одноразовые перчатки).

В связи с чем возможность участия в составлении протокола об административном правонарушении будет организована по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/4728240511.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 11 июня 2021 года до 17:00.

 

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела