База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 012/04/14.3-728/2022 и проведении административного расследования

«27» сентября 2022 года                                                                                                 г. Йошкар-Ола

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…>, рассмотрев материалы дела № 012/05/24-595/2022 по факту нарушения части 7 статьи 24, части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении видеоролика «Enigma Dental Clinic» на рекламной конструкции, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса д. 99, торговый центр «Форум», площадью 18 кв. м., размер 6 м. х 3 м., ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Марийским УФАС России установлен факт размещения рекламы «ENIGMA Dental Clinic…» (с изображением стоматологических услуг) на рекламной конструкции, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса д. 99, торговый центр «Форум», площадью 18 кв.м., размер 6 м. х 3 м, следующего содержания:       

По итогам рассмотрения материалов Марийским УФАС России возбуждено дело № 012/05/24-595/2022 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

В ходе рассмотрения дела № 012/05/24-595/2022 антимонопольным органом установлено, что вышеуказанная информация является рекламной, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24, части 11 статьи 5 Федерального закона от

13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (решение Комиссии Марийского УФАС России от

15.09.2022 по делу № 012/05/24-595/2022 о признании рекламы ненадлежащей).

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе - несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Марийским УФАС России установлено, что между ООО «Энигма» и ООО «Флагман» заключен договор на услуги по размещению рекламного материала от 12.11.2021, в соответствии с которым исполнитель предоставляет заказчику за оговоренную в договоре плату услуги по размещению рекламного материала на конкретной демонстрационной поверхности средств наружной рекламы, по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса д. 99, торговый центр «Форум», площадью 18 кв.м., размер 6 м. х 3 м.

Поскольку ООО «Энигма» предоставлен макет рекламных материалов, ООО «Флагман» подготовлен и размещен рекламный материал, следовательно, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Энигма» (ИНН 1215233286, ОГРН

1201200003707, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса, д. 126, кв. 33), рекламораспространиетелем является – ООО «Флагман» (ИНН 1215176038, 4240106,

Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса, д. 118А, встроенное помещение

1).

Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

                                 Согласно части 5 статьи 14.3 КоАП РФ                      нарушение установленных

законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные, имеющиеся у должностного лица, являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/14.3-728/2022 в отношении ООО «Флагман» (424006, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса, д. 118А, встроенное помещение 1) по факту распространения видеоролика «Enigma Dental Clinic» на рекламной конструкции, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса д. 99, торговый центр «Форум», площадью 18 кв. м., размер 6 м. х 3 м., ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. Приобщить материалы дела № 012/05/24-595/2022, которыми установлен факт нарушения законодательства РФ о рекламе, имеющие прямое отношение к рассматриваемым обстоятельствам.
4. Протокол по делу об административном правонарушении № 012/04/14.3-728/2022 будет составлен 07 октября 2022 года в 13 часов 30 минут по адресу: ул. Волкова, д. 164, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл.
5. ООО «Флагман» в трехдневный срок с момента получения настоящего определения надлежит представить в Марийское УФАС России следующие документы и материалы:

• сведения о должностном лице, ответственном за распространение рекламнойинформации (копия трудового договора, приказа о назначении на должность, должностной инструкции, копии паспорта и свидетельства ИНН);
• привлекалось ли ранее ООО «Флагман» к административной ответственности занарушение законодательства о рекламе? Представить подтверждающие сведения и документы;
• письменную позицию по факту нарушения части 7 статьи 24, части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
• кем разрабатывался, утверждался макет рекламы? Представить подтверждающиедокументы;
• указать период распространения рассматриваемой рекламы, а также регионы(субъекты РФ, города вещания), в которых распространялась рассматриваемая реклама;
• копии договоров на размещение, изготовление размариваемой рекламы (сутвержденным графиком выхода данной рекламы за весь период ее размещения на телевидении, с приложением доказательств об их исполнении – копии актов выполненных работ, платёжных документов);
• иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

В случае невозможности представления документов в указанные сроки просим направить их по факсу (8362) 56-60-56, либо по электронной почте (to12@fas.gov.ru), с последующей отправкой по почте.

В случае отсутствия названных документов представить письменное объяснение причины их отсутствия.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

Частью 2 статьи 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

В случае неявки в указанный срок на составление, подписание и получение протокола об административном правонарушении протокол будет составлен без Вашего участия.

Возможность участия в составлении протокола об административном правонарушении будет организована по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1984872075.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Информацию об участии в составлении протокола посредством удаленного доступа необходимо сообщить в Марийское УФАС России по телефону 8 (8362) 41-76-21.

Заместитель руководителя управления-начальник

отдела