База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

 правонарушении № 012/04/14.3-129/2021 и проведении

административного расследования

 

«10» марта 2021 года                                                                      г. Йошкар-Ола

 

Заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Марий Эл, рассмотрев материалы по факту нарушения требования части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы кредита Газпромбанк «Это Федор Бондарчук и Газпромбанк. Мы все любим хорошее кино и хотим, чтобы и в жизни было как в кино. Захотел и поехал. Понравилось и купил. Задумал и построил. И это возможно. Пишите Ваш счастливый сценарий с кредитом от 6,9% годовых в Газпромбанке. Оформите заявку на газпромбанк.ру. Банк ГПБ АО», распространенную в эфире LoveRadio в сентябре 2020 года (решение Марийского УФАС России от 29.12.2020 по делу №012/05/28-749/2020), ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частями 1,6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) в ходе проведения мониторинга рекламы в сентябре 2020 года в городе Йошкар-Ола установлен факт распространения в эфире LoveRadio рекламы кредита Газпромбанк «Это Федор Бондарчук и Газпромбанк. Мы все любим хорошее кино и хотим, чтобы и в жизни было как в кино. Захотел и поехал. Понравилось и купил. Задумал и построил. И это возможно. Пишите Ваш счастливый сценарий с кредитом от 6,9% годовых в Газпромбанке. Оформите заявку на газпромбанк.ру. Банк ГПБ АО», содержащей признаки нарушения статьи 5, 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Марийским УФАС России возбуждено дело №012/05/28-749/2020 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

По итогам рассмотрения дела №012/05/28-749/2020 антимонопольным органом установлено, что вышеуказанная реклама распространена с нарушением требований части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28  (решение Марийского УФАС России от 29.12.2020 по делу №012/05/28-749/2020 о признании рекламы ненадлежащей).

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частями 1, 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В соответствии с представленными АО «Банк ГПБ» документами и материалами от 11.02.2021 №Ф01/001.51.11-3/19 ответственным за размещение рассматриваемой рекламы являлся К., начальник департамента корпоративных коммуникаций.

Согласно должностной инструкции начальника департамента корпоративных коммуникаций, он осуществляет организацию, планирование, координацию рекламной деятельности Банка, включая проводимые рекламные кампании Банка, разработку планов размещения и распространения рекламы, совершение сделок на размещение рекламы, создание рекламных материалов (пункт 2.6 должностной инструкции), несет ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации, включая законодательство в сфере рекламы при осуществлении Банком рекламной деятельности, направленной на продвижение

Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Также в соответствии с частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о рекламе, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 дней согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 25.2, 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/14.3-129/2021 в отношении начальника департамента корпоративных коммуникаций АО «Банк ГПБ» К. по факту распространения рекламы кредита Газпромбанк «Это Федор Бондарчук и Газпромбанк. Мы все любим хорошее кино и хотим, чтобы и в жизни было как в кино. Захотел и поехал. Понравилось и купил. Задумал и построил. И это возможно. Пишите Ваш счастливый сценарий с кредитом от 6,9% годовых в Газпромбанке. Оформите заявку на газпромбанк.ру. Банк ГПБ АО» в сентябре 2020 года в эфире LoveRadio с нарушением требований части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частями 1,6 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальника департамента корпоративных коммуникаций АО «Банк ГПБ» К.
4. Приобщить материалы дела №012/05/28-749/2020, которыми установлен факт нарушения законодательства РФ о рекламе, имеющие прямое отношение к рассматриваемым обстоятельствам.
5. К., либо его представителю с надлежащим образом оформленной доверенностью на право составления, подписания и получения протокола по делу об административном правонарушении в отношении АО «Банк ГПБ» по факту нарушения частями 1,6 статьи 14.3 КоАП РФ 24.03.2021 в 13 часов 50 минут надлежит явиться по адресу: ул. Волкова, 164, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл для составления, подписания и получения протокола об административном правонарушении.
6. К. надлежит до 23 марта 2021 года представить в Марийское УФАС России следующие сведения и информацию:

- сведения о привлечении к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ за размещение ненадлежащей рекламы в 2019-2020 году, в том числе документы об оплате наложенных административных штрафов;

- письменные пояснения по факту нарушения законодательства о рекламе.

Сообщаем, что возможность участия в составлении протокола будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf» по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/3853091403).

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 23 марта 2021 года, направив в адрес Марийского УФАС России копии доверенностей представителей.

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела