База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 012/05/28-702/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и продлении сроков рассмотрения дела

 

«13» сентября 2023 года г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя комиссии – заместителя руководителя-начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

члена Комиссии – специалиста-эксперта отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...>,

рассмотрев дело № 012/05/28-702/2023, возбужденное по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в отношении АО «Альфа Банк» по факту распространения в эфире «Радио России» рекламы следующего содержания: «Альфа-Банк расширил условия по семейной ипотеке и снизил ставку до пяти с половиной процентов на покупку квартиры или дома. Успейте оформить в марте АО Альфа банк» в марте 2023 года, в отсутствии представителя общества, надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) в ходе проведения осмотра рекламы установлен факт распространения в марте 2023 года в эфире «Радио России» рекламы следующего содержания: «Альфа-Банк расширил условия по семейной ипотеке и снизил ставку до пяти с половиной процентов на покупку квартиры или дома успейте оформить в марте АО Альфа банк», содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Марийским УФАС России в отношении АО «Альфа-Банк» возбуждено дело № 012/05/28-702/2023 по признакам нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Закона о рекламе по факту распространения в эфире «Радио России» рекламы следующего содержания: «Альфа-Банк расширил условия по семейной ипотеке и снизил ставку до пяти с половиной процентов на покупку квартиры или дома успейте оформить в марте АО Альфа банк» в марте 2023 года.

АО «Альфа Банк» в ответ на определение об отложении рассмотрения дела 30.08.2023 представило письменные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.

Также Комиссией установлено, что реклама «Альфа-Банк расширил условия по семейной ипотеке и снизил ставку до пяти с половиной процентов на покупку квартиры или дома. Успейте оформить в марте АО Альфа банк» содержит также признаки нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Кроме того, Комиссией установлена необходимость в привлечении к участию в рассмотрении дела ООО «АПР Медиа Сервис-ОМД» в качестве заинтересованного лица.

Руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольными органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства о рекламе № 012/05/28-702/2023 отложить.

2. Установить признаки нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» при распространении и размещении рассматриваемой рекламы.

3. Привлечь ООО «АПР Медиа Сервис-ОМД» (ИНН 7702768149, ОГРН 1117746606317) к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица.

4. Рассмотрение дела назначить на 09 октября 2023 года в 10 часов 00 минут в помещении Марийского УФАС России по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.

5. АО «Альфа Банк» в срок до 04 октября 2023 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

• признаете ли Вы нарушение законодательства о рекламе в соответствии с обстоятельствами, приведенными в настоящем определении (в отношении признаков нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе)? Представить письменные пояснения;

• стоимость размещения рассматриваемой рекламы в эфире радиостанций (представить в виде справки Банка, с подтверждением иными документами: подписанные заявки на размещение рекламы, дополнительные соглашения к договору, иное, а также подписанные акты выполненных работ, платежные документы);

• кем разрабатывался и утверждался текст рассматриваемой рекламы (представить подтверждающие документы, в том числе переписку о разработке и утверждении текста рекламы);

• копии приказов, распоряжений, иное, в соответствии с которыми принято решение о проведении рассматриваемой рекламной кампании;

• сведения о должностном лице, осуществлявшем разработку, утверждение рассматриваемой рекламы, а также о должностном лице, ответственном за соблюдение требований законодательства о рекламе в отношении рассматриваемой рекламы (должностную инструкцию, трудовой договор, сведения о паспортных данных);

• иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. ООО «АПР Медиа Сервис-ОМД» в срок до 04 октября 2023 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

• копию договора №21/12/18-AMS от 21.12.2018, заключенного с АО «Альфа-Банк», на основании которого осуществлялось распространение рассматриваемой рекламы;

• стоимость размещения рассматриваемой рекламы в эфире радиостанций (с подтверждением документов: подписанные заявки на размещение рекламы, дополнительные соглашения к договору, иное, а также подписанные акты выполненных работ, платежные документы);

• копии заключенных договоров ООО «АПР Медиа Сервис-ОМД» с радиостанциями, иными лицами, на основании которых осуществлялось размещение рассматриваемой рекламы в эфире радиостанций (со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, сведениями об оплате за размещение рекламы);

• копии медиапланов, в соответствии с которыми определялись даты и время выхода в эфире радиостанций рассматриваемой рекламы;

• кем разрабатывался и утверждался текст рассматриваемой рекламы (представить подтверждающие документы, в том числе переписку о разработке и утверждении текста рекламы, в том числе электронную, сведения о передаче Банком необходимой информации для формирования текста рассматриваемой рекламы);

• иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

 

Сообщаем, что Вы вправе принять участие в заседании комиссии посредством удаленного доступа через программу «TrueConf» по ссылке https://fas1.tconf.rt.ru/c/8154177456.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Информацию об участии в рассмотрении дела посредством удаленного доступа необходимо сообщить в Марийское УФАС России по телефону 8 (8362) 41-76-21.

 

 

Председатель комиссии 

 

Члены комиссии: