База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

• отложении рассмотрения дела №012/05/19-347/2022  
• признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и продлении сроков рассмотрения дела

 

1. 1. 18. июля 2022 года                                                                                                 г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя- начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <…>,

член Комиссии – главный специалист-эксперта отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <…>,

член Комиссии – ведущий специалист-эксперта отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Буркова Э.В.,

рассмотрев №012/05/19-347/2022, возбужденное по признакам нарушения частей 1, 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Аптечный склад Марий Эл», ООО «Северо-Западная УК», ООО «УК Городок», ИП С., ООО «Атом», ООО «УК «ДУ-77», ООО «Колибри», ООО «УК «Эталон», ООО «УК Новопокровская» по факту распространения рекламы Аптеки Апрель на рекламных стендах в подъездах многоквартирных домов г.Йошкар-Олы,

в присутствии представителя ООО «Атом» <…>, действующего на основании доверенности, участвующего в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи через программу True Conf,

 

УСТАНОВИЛА:

Сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) установлены факт распространения рекламы сети аптек «Апрель» в г. Йошкар-Оле на рекламных конструкциях при входе в подъезды многоквартирных домов (г.Йошкар-Ола, ул.Садовая, д.40, г.Йошкар-Ола, пр.Воскресенский, д.15, ул.Пушкина, д.6, ул.Комсомольская, д.96) следующего содержания:

 

Во исполнение определения об отложении рассмотрения дела ООО «Атом» представило письменные пояснения и документы, которые приобщены к материалам дела.

На рассмотрении дела ООО «Атом» пояснило, что размещение информации на стендах осуществлюсь по договорам с управляющими компаниями. При этом перед размещением стендов представителем осуществлялся опрос жильцов о наличии желания установить информационные стенды с информацией об управляющей компании. На месте размещения информации от ООО «Атом» может размещаться социальная реклама, информация (реклама) третьих лиц.

По мнению ООО «Атом» размещаемые информационные таблички не могут быть признаны рекламными конструкциями, поскольку не имеют специальных креплений, которые бы не позволяли осуществить демонтаж без использования специальных средств (крепление осуществляется к дверям подъезда при помощи двустороннего скотча, демонтаж могут осуществить и сами жильцы). Также железная рамка внизу закреплена металлическими заклепками, затрудняющими доступ к информации. Осуществить замену рекламно-информационного листа могут сотрудники ООО «Атом».

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей на рассмотрение дела не направили, письменные пояснения и документы не представили.

Комиссией установлено, что в настоящее время управляющей компанией многоквартирным жилым домом по адресу пр.Воскресенский, д.15 является ООО «УК «Эталон», управляющей компанией по адресу Пушкина, д.6 является ООО «УК «Новопокровская». В связи с указанным, Марийским УФАС России установлена необходимость привлечения к участию в деле ООО «УК «Эталон», ООО «УК «Новопокровская» в качестве лиц, в действиях которых усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе.

Также Комиссией установлена необходимость в получении дополнительных сведений и информации.

Руководствуясь Правилами рассмотрения антимонопольными органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства о рекламе №012/05/19-347/2022 отложить.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела ООО «УК «Эталон», ООО «УК «Новопокровская» в качестве лиц, в действиях которых усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе.
3. Рассмотрение дела назначить на 27 июля 2022 года в 14 часов 00 минут в помещении Марийского УФАС России по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164.

5. ООО «Атом», ИП С. в срок до 26 июля 2022 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

1. подробные пояснения о правоотношениях, которые сложились с рекламодателями и управляющими компаниями по вопросу размещения рекламы на подъездах многоквартирных жилых домов; Изложить позицию о том, кто является рекламодателем, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы;
2. видеозапись, позволяющую Комиссии установить способ крепления рекламно-информационных стендов, а также способы и порядок демонтажа рекламно-информационных стендов;
3. копии договоров со всеми управляющими компаниями на территории Республики Марий Эл, а также с рекламодателями на размещение информационных стендов, рекламы на дверях многоквартирных жилых домов (в соответствии с договорами, заключенными с ООО «Аптечный склад Марий Эл»);
4. фотоотчёты, направленные в адрес ООО «Аптечный склад Марий Эл», подтверждающие размещение рекламных стендов в соответствии с заключенными договорами;
5. сведения о наличии согласия собственников многоквартирных жилых домов на размещение информационных, рекламных стендов (в отношении всех иных домов, на которых осуществлялось размещение стендов);
6.   иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

6. ООО «Северо-Западная УК», ООО «УК Городок», ООО «УК ДУ-77», ООО «Колибри», ООО «УК «Эталон», ООО «УК Новопокровская» в срок до 26 июля 2022 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

1. указать, признаете ли Вы признаки нарушения статьи 19 Закона о рекламе в соответствии с обстоятельствами, изложенными в настоящем определении?
2. копии договоров, в соответствии с которыми осуществлялось размещение рассматриваемой рекламы;
3. сведения о наличии согласия собственников многоквартирных жилых домов на размещение рекламы на стендах на входных дверях (в отношении всех адресов, в которых осуществлялось размещение рекламы);
4. сведения о наличии разрешения органа местного самоуправления на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в отношении всех адресов, в которых осуществлялось размещение рекламы);
5. перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении, а также перечень домов, на которых размещались рассматриваемые рекламные конструкции (в случае, если данные сведения не были представлены ранее);
6. иные сведения и документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

5. ООО «Аптечный склад Марий Эл» в срок до 26 июля 2022 года представить в Марийское УФАС России следующие документы и сведения (с сопроводительным письмом, где указываются в качестве приложений все запрошенные документы):

1. подробные пояснения о правоотношениях, которые сложились по вопросу размещения рекламы на подъездах многоквартирных жилых домов; Изложить позицию о том, кто является рекламодателем, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы;
2. фотоотчеты, предоставленные ООО «Атом», ИП С., подтверждающие размещение стендов в соответствии с заключенными договорами;

3) иные сведения и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Сообщаем, что возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf» по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/1001313984).

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 26 июля 2022 года, направив в адрес Марийского УФАС России копии доверенностей представителей.

 

Председатель комиссии                                                                                         

 

Члены комиссии: