База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 012/04/14.38-699/2023

об административном правонарушении

 

«02» августа 2023 года г. Йошкар – Ола

 

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов <...> в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Д. (ИНН <...>, ОГРНИП <...>, адрес регистрации <...>) по факту нарушения пункта 6 части 3 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на транспортном средстве «С 5 по 28 мая… Цирк Шапито Звезда…» (решение Комиссии Марийского УФАС России о признании рекламы ненадлежащей от 17.07.2023 по делу № 012/05/20-452/2023).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Место совершения административного правонарушения: Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола.

Время совершения административного правонарушения: май 2023 года- период размещения рекламы с использованием транспортного средства.

Событие административного правонарушения выразилось в следующем.

Специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее – Марийское УФАС России) установлен факт размещения рекламы Цирка Шапито на транспортном средстве, в том числе с использованием звукового сопровождения: «С 5 по 28 мая… Цирк Шапито Звезда…»:

Марийским УФАС России в отношении ИП Д. возбуждено дело № 012/05/20-452/2023 по признакам нарушения пункта 6 части 3 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения рекламы Цирка Шапито на транспортном средстве, в том числе с использованием звукового сопровождения: «С 5 по 28 мая… Цирк Шапито Звезда…».

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 20 Закона о рекламе распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.

Реклама распространялась путем трансляции с использованием транспортного средства автомобиль Р870кс 64.

На основании изложенного, рассматриваемая реклама нарушает требования пункта 6 части 3 статьи 20 Закона о рекламе.

Пунктами 5, 6, 7 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрены понятия рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. Рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение пункта 6 части 3 статьи 20 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Согласно ответу Управления инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл транспортное средство автомобиль Р870кс 64 зарегистрировано на гр. Д.

В материалы дела представлены также пояснения водителя ИП Д. <...>, в соответствии с которыми он, управляя автомобилем, забыл выключить громкую связь, так как в самой машине плохо слышно.

При этом Д. инструктировала <...> о том, что рекламу можно включать на парковках, стоя. Д. является индивидуальным предпринимателем (ИНН <...>) и осуществляет следующие виды деятельности в соответствии с ОКВЭД: Деятельность в области исполнительских искусств (90.01), Деятельность по организации отдыха и развлечений прочая (93.29). Реклама распространялась в целях продвижения и привлечения внимания к услугам цирка, оказываемым ИП Д. Управление автомобилем с громкоговорителем осуществлял работник ИП Д.

На основании изложенного, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Д.

Ответственность за нарушение пункта 6 части 3 статьи 20 Закона о рекламе установлена частью 5 статьи 14.38 КоАП РФ. В соответствии с частью 5 статьи 14.38 КоАП РФ распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

ИП Д. при размещении рассматриваемой рекламы не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства о рекламе, по предотвращению совершения правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 дней согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

Протокол составлен по правилам статьи 28.2 КоАП РФ в отсутствии ИП Д., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления протокола (в адрес Д. 17.07.2023 направлено уведомление о составлении протокола исх. №ОЕ/3770/23, которое получено 26.07.2023).

Дата, место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: 15 августа 2023 года в 13 час. 40 мин. по адресу: ул. Волкова, д. 164, г. Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424000.

 

 

С протоколом ознакомлен(а),

права и обязанности разъяснены.

Даю согласие на

обработку персональных данных. _________________________­­

(ФИО, подпись лица, привлекаемого

к административной ответственности)

<...>

(Ф.И.О. составившего протокол)

__________________2023 г. _____________

(подпись)

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ копию протокола получил:

 

(ФИО лица, получившего протокол)

« »_____________2023 г. _______________________(подпись)

Также сообщаем, что Вы вправе принять участие в рассмотрении дела посредством удаленного доступа через программу «True Conf» по ссылке https://fas1.tconf.rt.ru/c/7404816306.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Инструкция для участников видеоконференцсвязи прилагается к настоящему уведомлению.

Информацию об участии в составлении протокола посредством удаленного доступа необходимо сообщить в Марийское УФАС России по телефону 8 (8362) 41-76-21.