База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ №012/04/7.32.3-894/2023

об административном правонарушении

09 октября 2023 года г. Йошкар-Ола

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <...> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ по факту нарушения положений части 21 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее — Закон о закупках) в отношении должностного лица - начальника МУП «Водоканал Оршанка» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл <...>:

 

дата, место рождения: <...>;

гражданство: Российская Федерация;

документ, удостоверяющий личность: паспорт серия <...> №<...> выдан <...>;

место регистрации (жительства): <...>;

сведения об иждивенцах: один ребенок;

контактный телефон: ______________;

подвергался административному наказанию: нет сведений.

 

Место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 №1128, обязанность по соблюдению квот закупок у субъектов МСП, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1352 (25% - общий годовой объем закупок у субъектов МСП, включая 20% - объем закупок проводимых только среди субъектов МСП («спецторги»), с 1 января 2022 года распространена на всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Законом о закупках, за исключением заказчиков, которые являются субъектами МСП.

Согласно части 21 статьи 4 Закона о закупках, заказчики размещают в единой информационной системе в сфере закупок информацию о годовом объеме закупок, который заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, в срок не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Согласно положениям части 8.1. статьи 3 Закона о закупках, заказчики, не выполнившие требование Закона о закупках об обязательном объеме закупок у субъектов МСП или о размещении в единой информационной системы в сфере закупок годового отчета, руководствуются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в установленных Законом о закупках пределах.

Так, установлено, что годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2022 отчетный год размещен МУП «Водоканал Оршанка» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл в единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru 24.07.2023, то есть с просрочкой в 5 месяцев 22 дня.

На основании вышеизложенного, Предприятие в нарушение требований части 4 статьи 4 Закона о закупке, несвоевременно размещен отчет о годовом объеме закупок, который заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП за 2022 год.

Ответственность за данное нарушение законодательства предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет административную ответственность.

Следовательно, вышеуказанные действия МУП «Водоканал Оршанка» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения: 02.02.2023 (дата истечения срока для размещения в ЕИС годового отчета за 2022 год).

Место совершения административного правонарушения: Республика Марий Эл, Оршанский р-н, пгт. Оршанка, ул. Пушкина, д. 1А (адрес места нахождения заказчика).

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе, в государственных организациях.

Согласно письменным пояснениям МУП «Водоканал Оршанка» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл от 27.09.2023, ответственным должностным лицом за направления годового отчета о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства за 2022 отчетный год является <...>.

Согласно Распоряжения №80-р от 02.04.2021, <...> назначен на должность начальника МУП «Водоканал Оршанка» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл со 02.04.2021.

На основании изложенного в действиях начальника МУП «Водоканал Оршанка» Оршанского муниципального района Республики Марий Эл <...> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Санкция части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 23.66 КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 17 октября 2023 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164, каб 4.

Возможность участия в рассмотрении дела будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf» по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/0204096740.

В соответствии со статьями 25.1-25.5, частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ <...> разъясняются права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 суток согласно статьям 30.1-30.3 КоАП РФ.

Согласно статье 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами.

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен в присутствии <...>, лично.

 

С протоколом ознакомлен(а).

Права и обязанности разъяснены. _________________________________

(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к адм. ответственности)

Специалист-эксперт

<...>

 

09 октября 2023 года

Объяснения лица (защитника лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(подпись лица, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности)

В соответствии с части 6 статьи 28.2 КоАП РФ копию протокола получил (а):

___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество лица, получившего протокол)

«____» _______________ 2023 года _______________________

(подпись)