База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссии по контролю в сфере закупок по делу № 012/06/99-212/2024

 

29 марта 2024 года г. Йошкар-Ола

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

<...> – заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

членов Комиссии:

<...> – специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<...> – специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 12.03.2024 № 24/24 и на основании подпункта «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в рамках проведения внеплановой проверки в отношении ГКУ РМЭ «Управление капитального строительства» (424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бульвар Победы, д.5, ИНН 1215232652) при проведении закупки товара у единственного поставщика на осуществление строительного контроля за строительством объекта: «Реконструкция систем ливневой канализации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл. Этап 5. Установка ЛОС на выпуске ливневой канализации по левому берегу р. М. Кокшага (АЗС «Эксперт»). Прокладка коллектора ливневой канализации по ул. Кирова от б. Ураева до Сернурского тракта» (реестровый номер контракта в ЕИС 2121523265224000002),

 

УСТАНОВИЛА:

Планом-графиком закупок заказчика предусмотрена закупка Осуществление строительного контроля за строительством объекта: «Реконструкция систем ливневой канализации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл. Этап 5. Установка ЛОС на выпуске ливневой канализации по левому берегу р. М. Кокшага (АЗС «Эксперт»). Прокладка коллектора ливневой канализации по ул. Кирова от б. Ураева до Сернурского тракта» с ИКЗ 242121523265212150100100140007112414.

Уникальный номер позиции плана-графика 202408085000002001000014.

Установлено, что финансирование расходов на строительство вышеуказанного объекта осуществляется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 24.12.2023 № 069-09-2024-425 в целях реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Программа), источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

Из пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе следует, что закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении отдельных объектов федерального значения, а также иных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, Правительство Российской Федерации в установленных им случаях принимает решение о проведении строительного контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением. Правительством Российской Федерации могут быть установлены случаи, в которых по решению Правительства Российской Федерации строительный контроль при строительстве объектов транспортной инфраструктуры, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.

Разделом III особенностей реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» предусмотрено, что строительный контроль по объектам капитального строительства, финансируемым (софинансируемым) за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, осуществляется в случаях, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением «Федеральный центр строительного контроля» (далее — ФБУ «РосСтройКонтроль»).

22.01.2024 между ГКУ РМЭ «Управление капитального строительства» и ФБУ «РосСтройКонтроль» на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключен контракт на осуществление строительного контроля за строительством объекта: «Реконструкция систем ливневой канализации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл. Этап 5. Установка ЛОС на выпуске ливневой канализации по левому берегу р. М. Кокшага (АЗС «Эксперт»). Прокладка коллектора ливневой канализации по ул. Кирова от б. Ураева до Сернурского тракта» (реестровый номер контракта в ЕИС 2121523265224000002), цена контракта: 4 552 061,94 рублей (далее — Контракт).

Информация, подлежащая внесению в реестр контрактов, внесена заказчиком своевременно.

Из пункта 2.1 Контракта следует, что Исполнитель обязуется оказывать услуги по проведению строительного контроля при строительстве объекта: «Реконструкция систем ливневой канализации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл. Этап 5. Установка ЛОС на выпуске ливневой канализации по левому берегу р. М. Кокшага (АЗС «Эксперт»). Прокладка коллектора ливневой канализации по ул. Кирова от б. Ураева до Сернурского тракта» (далее — «Объект») в пределах, составе, сроках, объеме и на иных условиях, предусмотренных техническим заданием, являющимся Приложением № 1 и неотъемлемой частью Контракта (далее — «Техническое задание»), и другими условиями Контракта (далее -— «Услуги»), а Заказчик обязуется оплатить Исполнителю надлежащим образом оказанные Услуги.

Из пункта 5.2 Контракта следует, что Услуги оказываются по отчетным периодам, определенным в Графике исполнения Контракта, который содержит сроки начала и окончания каждого отчетного периода оказания Услуг.

Приложением № 4 к Контракту установлен следующий график:

 

№ п/п	Отчетный период	Срок	Стоимость
			Стоимость (в т.ч. НДС 20%) в руб.	НДС 20% в руб.
1	Январь 2023 г. - Февраль 2024 г.	С момента заключения Контракта - 29.02.2024	650 294,57	108 382,43
2	Март 2024 г.	01.03.2024-31.03.2024	650 294,57	108 382,43
3	Апрель 2024 г.	01.04.2024-30.04.2024	650 294,56	108 382,43
4	Май 2024 г.	01.05.2024-31.05.2024	650 294,56	108 382,43
5	Июнь 2024 г.	01.06.2024-30.06.2024	650 294,56	108 382,43
6	Июль 2024 г.	01.07.2024-31.07.2024	650 294,56	108 382,42
7	Август 2024 г.	01.08.2024-31.08.2024	650 294,56	108 382,42
ИТОГО:			4 552 061,94	758 676,99

Пунктом 4.5 Контракта установлено, что оплата услуг по Контракту производится равными частями за каждый отчетный период в соответствии с Графиком исполнения Контракта в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта приемки Услуг за отчетный период.

29.02.2024 ФБУ «РосСтройКонтроль» подписан акт приемки услуг на сумму 650 294,57 рублей, данный акт подписан заказчиком 04.03.2024, размещен в ЕИС 04.03.2024.

12.03.2024 заказчиком произведена оплата в размере 650 294, 57 рублей (поручение о перечислении на счет, номер распоряжение 115812), платежное поручение размещено в ЕИС 12.03.2024.

В настоящее время контракт находится в стадии исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1576 «Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений», Комиссия

 

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - ГКУ РМЭ «Управление капитального строительства» при проведении закупки товара у единственного поставщика на осуществление строительного контроля за строительством объекта: «Реконструкция систем ливневой канализации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл. Этап 5. Установка ЛОС на выпуске ливневой канализации по левому берегу р. М. Кокшага (АЗС «Эксперт»). Прокладка коллектора ливневой канализации по ул. Кирова от б. Ураева до Сернурского тракта» (реестровый номер контракта в ЕИС 2121523265224000002), нарушений не установлено.

 

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии: