База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 012/04/20.25-66/2022

об административном правонарушении

 

26 января 2022 года                                                                                     г. Йошкар-Ола  

 

Настоящий протокол об административном правонарушении составлен специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <…> в соответствии со статьями 28.2, 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), по факту неуплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 01.07.2021 № 012/04/14.9-496/2021 в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, в отношении <…>:

<…>;

сведения об иждивенцах: <…>;

контактный телефон: <…>;

подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ): постановлением от 01.07.2021 № 012/04/14.9-496/2021.

Место, время совершения и событие административного правонарушения.

01.07.2021 заместителем руководителя – начальником отдела Марийского УФАС России вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 012/04/14.9-496/2021 в отношении <…>, по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 15 000 рублей.

Указанное постановление (исх. № 02-11/1013 от 02.07.2021) было направлено с уведомлением о вручении по месту регистрации (жительства) <…>.  

Однако, вышеуказанное постановление <…> было обжаловано в Медведевский районный суд Республики Марий Эл решением которого от 03.09.2021 постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №012/04/14.9-496/2021 оставлено без изменения, жалоба <…> без удовлетворения.

На основании статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Вместе с тем, указанное решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл не было обжаловано, в связи с чем вступило в законную силу 05.10.2021.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа истёк 04.12.2021.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

<…> документ об уплате штрафа в срок до 04.12.2021 включительно не представила, денежные средства на баланс антимонопольного органа не поступили.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения является 05.12.2021.

Как следует из разъяснения, содержащегося в абзаце «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие (выполнена обязанность).

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является: 425200, Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Медведево, ул. Кирова, д. 12, кв. 39.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. Таким образом бездействие <…> выразилось в неуплате административного штрафа, в предусмотренные законом сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, в том числе правом обжаловать постановление по делу в течение 10 дней согласно статьям 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с административным Кодексом.

Настоящий протокол об административном правонарушении в силу требований статьей 23.1, 28.8 КоАП РФ направляется судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

На составление настоящего протокола <…> не явилась, ранее Марийским УФАС России направлялось уведомление о составлении протокола на 13.01.2022, однако указанное уведомление <…> не было получено, в связи с чем оно было возвращено в Марийское УФАС России по причине не истечения сроков хранения.

Вместе с тем, 14.01.2022 Марийским УФАС России вновь было направлено уведомление по адресу прописки <…> о составлении протокола 26.01.2022, однако <…> указанное уведомление вновь не получено, согласно отчету сайта «Почта России»: «Неудачная попытка вручения» от 18.01.2022.

Более того, Марийским УФАС России была направлена телеграмма в адрес <…>, однако указанная телеграмма не была доставлена в виду невозможности доступа в подъезд.

Вместе с тем, согласно телефонограмме, оформленной 26.01.2022 специалистом-экспертом отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Марийского УФАС России <…> извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в указанную дату, однако присутствовать отказалась, сбросив трубку.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что <…> извещена надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол составлен в отсутствие <…>, надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте составления протокола.

 

<…>                                                                                                         ____________

(Ф.И.О. составившего протокол)                                                                                                               (подпись)                                                                          

26 января 2022 года