База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

 

«16» февраля 2023 года                                                                                                   г. Йошкар-Ола

 

Я, <...>, заместитель руководителя – начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл, рассмотрев обращение <...> от 02.02.2023 № 701/23, переадресованное из Прокуратуры города Йошкар-Олы, по вопросу технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, СНТ «Кюшнур», квартал 1, участок 202, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) поступило обращение <...> от 02.02.2023 вх.№ 701/23, переадресованное из Прокуратуры города Йошкар-Олы, по вопросу технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, СНТ «Кюшнур», квартал 1, участок 202.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» деятельность субъектов естественной монополии осуществляется в сфере услуг по передаче электрической энергии.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» является сетевой организацией. Приказом Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 27.12.2021 № 187 т для ПАО «Россети Центр и Приволжье» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Республики Марий Эл на 2022 год. Приказом Министерства промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 25.11.2022 № 172 т «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Республики Марий Эл на 2023 год» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Республики Марий Эл на 2023 год.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения утверждается Правительством Российской Федерации. Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861).

В абзаце 1 пункта 3 Правил № 861 установлена обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им упомянутых Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, в сроки, установленные рассматриваемыми Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил №861).

Пунктом 7 Правил №861 установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение; заключение договора; выполнение сторонами договора предусмотренных им мероприятий; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; фактический приём (подачу) напряжения и мощности; составление акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, в случае технологического присоединения к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Марийским УФАС России установлено, что между <...> и ПАО «Россети Центр и Приволжье» заключен договор № 121024068 от 07.07.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, СНТ «Кюшнур», квартал 1, участок 202.

В силу пункта 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

• максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 12 (кВт);

• категория надежности 3;

• максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

• класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 (кВ);

Согласно пункту 4 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Вместе с тем, согласно пункту 22 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

<...>, согласно представленному ПАО «Россети Центр и Приволжье» платежному поручению № 893195, 07.07.2022 была осуществлена оплата услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям.

При этом дополнительным соглашением от 01.02.2023 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 07.07.2022 № 121024068 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 02.02.2023.

В настоящее время ПАО «Россети Центр и Приволжье» осуществило технологическое присоединение от источника питания ВЛ-0,4 кВ Л 1 ТП-10/0,4 кВ № 46 ВЛ-1009 ПС 110 кВ Оршанка до точки присоединения объекта <...>, расположенного в распределительной коробке, что подтверждается представленным в материалы дела актом об осуществлении технологического присоединения от 01.02.2023 № 22/23.

Следовательно, ПАО «Россети Центр и Приволжье» в настоящее время действия по фактическому присоединению объекта, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, СНТ «Кюшнур», квартал 1, участок 202, совершило.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

В возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Центр и Приволжье» отказать за отсутствием события административного правонарушения.

 

Определение об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

 

 

Заместитель руководителя управления - начальник отдела

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.Иванова Е.Г.

тел.8(8362) 41-76-21 вн.012-305

 

 

2023-872