База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 012/04/7.32-457/2021 и проведении

административного расследования

24 мая 2021 года г. Йошкар-Ола

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл <…….>, рассмотрев материалы проверки прокуратуры Мари-Турекского района по вопросу привлечения к административной ответственности ГБУ РМЭ «Мари-Турекская ЦРБ им. В.В. Свинина» в связи с обнаружением нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, связанных с исполнением обязательств по муниципальному контракту № 2120600243720000203 от 08.09.2020 на выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерского пункта в с. Мари-Билямор,

УСТАНОВИЛА:

04.05.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступили материалы прокуратуры Мари-Турекского района по вопросу привлечения к административной ответственности ГБУ РМЭ «Мари-Турекская ЦРБ им. В.В. Свинина» в связи с обнаружением нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, связанных с исполнением обязательств по муниципальному контракту № 2120600243720000203 от 08.09.2020 на выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерского пункта в с. Мари-Билямор.

Установлено, что 08.09.2020 между ГБУ РМЭ «Мари-Турекская ЦРБ им. В.В. Свинина» и ООО «Техстрой» заключен муниципальный контракт № 2120600243720000203 на выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерского пункта в с. Мари-Билямор.

В соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, работы должны быть выполнены и сданы заказчику не позднее 75 календарных дней с даты подписания контракта, то есть до 23.11.2020 года.

Вместе с тем, согласно имеющимся в деле документальным доказательствам, работы по муниципальному контракту ООО «Техстрой» выполнены лишь 28.12.2020.

При этом, каких-либо претензий по качеству и объему работ, соблюдению сроков их выполнения заказчиком подрядчику предъявлены не были, дополнительные соглашения в рамках исполнения контракта по обозначенным вопросам не заключались.

Частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Техстрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, выразившийся в неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 2120600243720000203 от 08.09.2020 на выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерского пункта в с. Мари-Билямор в установленные сроки.

В настоящее время выявлена необходимость в совершении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Согласно части 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области антимонопольного законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить дело об административном правонарушении № 012/04/7.32-457/2021 в отношении ООО «Техстрой» по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ по факту неисполнения ООО «Комплексстрой» обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 2120600243720000203 от 08.09.2020 на выполнение работ по строительству фельдшерско-акушерского пункта в с. Мари-Билямор в установленные сроки.

2. В срок до 24 июня 2021 года провести административное расследование.

3. ГБУ РМЭ «Мари-Турекская ЦРБ им. В.В. Свинина» в срок до 31.05.2021 представить:

- копии всех актов выполненных работ по указанному муниципальному контракту,

- информацию (справка) об объемах (в натуральном и стоимостном выражении) выполненных ООО «Техстрой» работ по указанному муниципальному контракту;

- информацию (справку) о стоимости неисполненных в срок до 23.11.2020 включительно ООО «ТехСтрой» обязательств по указанному муниципальному контракту;

- письменные пояснения, в которых указать нарушены ли права ГБУ РМЭ «Мари-Турекская ЦРБ им. В.В. Свинина» в связи с неисполнением ООО «Техстрой» обязательств по указанному муниципальному контракту, если да, то какие.

4. Вызвать представителя ООО «Техстрой» для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по данному делу на 15 июня 2021 года в 11 часов 00 минут (Время московское) в здании Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, д. 164, каб. 4.

5. Разъяснить, что в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 25.1 КоАП РФ).

Заместитель руководителя –

начальник отдела <…….>

Обращаем внимание, что пропуск в здание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл ограничен: при входе необходимо иметь средства индивидуальной защиты (медицинская маска, одноразовые перчатки).

В связи с чем, возможность участия в заседании комиссии будет организована посредством удаленного доступа через сеть «Интернет» по ссылке (https://fas1.tconf.rt.ru/c/8174536522).

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.